2010年7月以来，广西壮族自治区田林县人民法院积极响应上级部门关于创先争优的活动部署安排，结合该院实际，努力践行“三个至上”的法治理念和“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观；在做好审判工作的基础上，不断解放思想，大胆开拓创新，积极参与社会管理机制创新；紧紧围绕中心，服务大局，创新争优活动开展2年以来，取得了显著成效。

    围绕中心大局，提供优质司法

    当前，我国改革进入攻坚阶段，法院的作用越来越突出，任务越来越繁重，责任越来越重大。在新的形势下，该院在围绕服务大局，化解社会矛盾，服务经济发展和社会稳定等方面做了大量卓有成效的工作。2012年5月28日，最高人民法院印发《关于扩大诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制改革试点总体方案》的通知，确定田林县人民法院为全国42家之一、广西唯一一家试点法院，这是上级对田林法院不断创新工作机制的一种极大的肯定。

    一是服务大局，为经济发展献力。该院在做好各项审判执行工作同时，积极参与社会治安综合治理工作。抽调警力共400多人（次），积极参与群体性突发事件的处置工作和重点治安整治工作。大力支持全县扶贫攻坚工作, 以八桂乡弄瓦村、平塘乡滑各村、浪平乡坳停村作为联系点投入资金开展各项扶贫工作。发扬“百乐的移民精神”协助政府进行征地，库区移民搬迁等工作，很好的完成了百乐、洞巴等移民搬迁工作。

    二是做好涉诉信访工作，维护社会稳定。一方面完善涉诉信访工作机制，确保信访工作有序开展。另一方面依托“农情乡解”的服务平台，实行院长接访制。院长每月定期在县“农情乡解”服务中心接访，直接受理来信来访。对于重大信访案件，一把手亲自接访、亲自答复。采取携案下访、主动约访、定期接访和参加县里“书记大接访”等方式，及时发现和解决突出问题。2008年以来，该院共接待来信356件,来访905人(次),解答法律咨询1476人(次)，6件重信重访案件全部得到平息，无任何上级督办重点涉诉信访案件。2008年以来，连续三年被市中院评为“信访工作先进集体”。

    三是强化审判执行力度，提供优质司法。认真贯彻“严打”方针和“宽严相济”的刑事政策，严惩贪污贿赂、渎职等职务犯罪；2008年以来，共受理刑事案件703件，审结703件，结案率100％。 坚持“调判结合，调解优先”原则，依法处理民商事纠纷。2008年-2011年，共受理各类民商事案件3174件，调解结案2680件，撤诉案件210件，调撤率93.07%。依法有序开展行政审判工作，有效促进行政机关依法行政。2008-2011年，共审结行政案件50件，审查行政处罚案件736件，决定立案执行667件。不断创新执行机制，提高执结率。受理执行案件1264件，申请执行标的额2780万元，执结标的额2665万元，标的执结率95.86%。2012年5月18日，集中兑现执行款104,3970.82元，惠及群众21人。以事实为依据，以法律为准绳，一丝不苟开展审判监督工作。2008年-2011年，共受理审判监督案件17件，审结17件。

    抓党建带队建，公正廉洁为人民

    建设一支高素质的法院队伍，是做好人民法院工作的基础和根本。法院工作要取得好的成绩，得到党委的肯定，得到人们的满意，就要有一支团结的、公正廉洁的司法队伍。

    一是紧抓党建工作，提高人员的政治、业务素质。把支部建立在庭室上，发挥支部堡垒和党员先锋模范作用。该院支部从原来的2个扩充到8个，党员成为各庭室中最重要的骨干，在各岗位中起到了先锋模范作用。近期该院被县里树立为“党建工作优秀示范点”。开展“解放思想、赶超跨越”、“富民强桂我先行”、“三力提升”等一系列主题教育实践活动，坚持学习“法官讲坛”、组织干警学习最新法律法规和各种审判业务知识，提高业务技能举办各种业务培训班。近年来，田林县人民法院不断加大先进党支部创建力度，被评为“2012年田林县直机关创党建示范点”。在2012年6月29日举行的田林县纪念中国共产党成立90周年暨创先争优表彰大会上，该院梁光辉副院长被县委评为“优秀共产党员”。

    二是全面推进“阳光司法”。充分发挥人民陪审员参与审判、监督审判、联系群众、宣传法院工作的重要作用。绘制权利运行流程图，推动“阳光司法”，虚心开门纳谏。自觉接受群众监督，建构风清气正、廉洁自律、公道正派的法院工作环境。该院设立了全市第一个陪审员办公室，2011年陪审率已达到80%以上，2012年该院的目标是达到100%。

    三是坚持从严治院，保持干警连续十年零违纪。该院不断创新审判管理机制，立足“科技强院”，加大信息化运用，有效提高审判质量和效率。连续三年该院被抽查的案卷中99%的被评为优秀，不合格案件0件。每年年初，由院领导与各中层机构负责人层层签订党风廉政建设责任书和承诺书，坚持一岗双责，增强全体法官干警廉洁公正的责任心和紧迫感；年底组织述职述廉和民主评议。2012年该院荣获“全区公正廉洁先进法院”的殊荣。

    创新工作机制，完善能动司法

    一是创新调解机制，能动化解纠纷。审判活动是一个广泛的概念、理念，主要是化解矛盾、解决纠纷的活动。调解从某种意义上讲是一种更高层次、更高质量的审判活动。该院探索和完善调解机制，依托“农情乡解”联动调解网络平台，将人民调解、行政调解和行业调解结合起来，形成了‘四级调解网络’调解机制和行业调解联席会。创新成立立案调解组，同时积极探索电话调解形式，方便群众诉讼，提高办案效率。力争做到小事不出村，一般事不出乡，大事不出县。最终，通过不懈的努力，该院被最高人民法院确定为“诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制改革试点”，是全国42家试点法院之一，广西唯一一家试点法院。

    二是设立驻公安交警调解室。县法院与当地交警大队联合设立了交通事故调解室，创新建立了“3+3”交通事故联动调解机制，成为百色市法院驻交警调解的第一家。“3+3”交通事故联动调解机制是指行政调解、行业调解、司法调解三位一体相互作用，联合推动；保险、民政、卫生3大部门通力合作，有效保障交通事故调解的一种新机制。在田林县法院的具体实践中，这种机制有效整合了部门间的资源优势，大大提高交通事故案件的调解成功率和履行率，有效的实现了法院调解工作的前移。“快处快调”交通事故纠纷，既节约了司法资源又有利于当事人的权利救济，充分体现了司法行政部门执法为民、便民、利民的宗旨，有效化解了人民群众反映强烈的交通事故损害赔偿案件“一长”（审理周期长）、“三难”（确定责任主体难、送达难、调解难）问题。自创建至今，该调解室共受理道路交通事故损害赔偿案件383件，诉前调解173件，立案受理160件，调结160件，调解率100%。

    三是设置村屯便民“速裁点”。分别在田林八桂瑶族乡弄瓦屯和潞城瑶族乡俄外屯创新设立法官便民“速裁点”，法官利用节日或圩日定时在“速裁点”办公，与村人民调解员、人民陪审员、村干部接待群众来访，充分发挥人民调解等联合调解机制的优势作用。2011年，两个“速裁点”共调解案件120件。

    四是设立流动巡回法庭。深入到田间地头，开庭审理和调解案件，及时为百姓排忧解难。仅2011年就巡回办案467件，占整个民商事案件的46.7%。

    五是推行法官便民服务卡，电话预约办案。田林县是自治区面积最大的县，人口分散、交通不便，农村群众打官司来回费用高、花费时间长。该院在四个人民法庭所辖区的乡（镇）政府所在地和村公所公布法庭联系电话，到村公所分发法官便民服务卡，电话预约上门办案，方便了群众诉讼。

    两层文化建设，营造健康向上的氛围

    加强法院文化建设是提升队伍素质、实现法院科学发展的有效途径。这两年来，田林县人民法院着重从“两个层面”打造法院文化建设。一是从表层文化入手，通过完善“文化五室”建设、打造一个廉政文化长廊、组织一场气排球比赛、开展一次征文比赛、举办一场党课讲座、建设一个党员研究室等文艺、体育活动，营造一个健康向上的良好氛围；二是从深层文化入手，积极开展“解放思想，赶超跨越”大讨论活动、“大力弘扬广西精神，传承百色起义精神”活动、“学用政策”、“红城讲堂”等一系列活动和讲座,对干警起到潜移默化的作用。同时注重对外宣传，在干警中形成你追我赶的，人人争先的风气。

    三大能力两种意识，提升司法能力

    这两年来，田林法院以创先争优活动为契机，紧密围绕在全区法院开展“司法能力提升年”活动，有机结合其他一系列主题教育实践活动，提升干警三大能力，树牢两种意识。

    一是组织“学用政策”研讨会，提升领悟力。各部门每星期开展一次学用政策研讨会，各干警每星期学习5篇“政策文件”，全院每半个月组织一次研讨辩论活动，通过学习交流、研讨辩论，总结心得，提升“领悟力”。

    二是深入开展“解放思想、赶超跨越”大讨论，提升人员“创新力”。深入开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，积极吸收借鉴各地先进经验，大胆思考探索，争亮点，创特色。三年来，该院不断创新工作机制，调解模式亮点纷呈。最近，该院行政庭尝试在行政案件中引入调解机制，取得了非常好的效果。

    三是“三查一回头”整风提效，提升人员“执行力”。一查思想，看是否存在理想信念动摇、价值观扭曲、宗旨意识和奉献意识弱化的情况。二查作风，看是否有“浮躁”、“庸懒”、“专横”、“虚夸”、“推诿”、“骄奢”（生活奢侈、大手大脚）、“低俗”等不良作风和心态。三查纪律，看是否严格遵守工作纪律和组织纪律。通过“三查一回头”整风提效活动，全院干警的执行力、创新力和战斗力有了明显提升。

    四是宗旨意识明显增强。“人民司法为人民”是人民法院和政法干警必须牢固树立的宗旨意识。通过“学用政策”，深刻领会“科学发展观”的深刻内涵，明晰透彻我党一贯坚持的群众路线和工作方法；“强化执行”，加大审判、调解、执行力度，深入贯彻“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的“三个至上”法治理念。

    五是精品意识牢固树立。通过“学用政策活动”，全院干警认真学习研究高院和中院有关文件精神，和中院黄坚院长在全市审判管理培训班上的讲话精神。全院干警积极行动，精心谋划，认真学习研究最高人民法院的《庭审和裁判文书评查指导标准》，强化“精品案件”的审理和“优秀裁判文书”的制作，争取各业务庭都能出精品案件和优秀裁判文书；强化审判管理系统的应用，争取在立案、分案、审限、结案、签发、归档等各个关键节点上无误差。

    下村屯，解民忧，结对帮扶促发展

    一是深入走访暖民心。“深入基层、深入群众，听民意、解民忧、暖民心”是党员干部必须一贯坚持的工作路线和工作方法，是深入贯彻落实科学发展观，忠诚实践“三个至上”的法治理念的必然要求。2012年3月30日，田林县人民法院本着“深入实践政法干警核心价值理念，为全县经济社会赶超跨越提供良好的司法保障”的宗旨，积极响应县委、县政府开展“千名干部下村屯”的活动号召，该院组织全院40多名党员干警分成两个小组分别到田林县浪平乡坳停村和小坳村开展村情民意大调查及扶贫救助活动。干警们深入田间地头、村屋农舍，同群众交心谈心、了解生产生活情况，并给部分困难群众和贫困学生发放了慰问金。此次活动共走访2个行政村12个自然屯124户农户，收到村民反馈信息103条，撰写调研报告2篇，慰问困难群众12人，送去慰问金1800元。

    二是援建村部树党威。该院扶贫助困联系点广西百色市田林县坳停村村部年久失修，道路泥泞不堪，极大的影响了人民群众的生产生活，影响了党员干部为人民群众服务的水平和效能。2012年10月10日，经院党组研究，在经费相当紧张的情况下，该院向坳停村村部所在地老寨屯捐赠了水泥20吨。

    解放思想，赶超跨域，服务“十二五”规划——创先争优活动展望

    保障科学发展、促进社会和谐、维护公平正义是法院的历史使命和政治责任。为确保“十二五”规划顺利实施以及当地经济社会的发展提供更为有力的司法保障和法律服务，该院要紧密结合当前正在开展的“解放思想，赶超跨越”和“努力践行广西精神，传承百色起义精神”活动，紧紧围绕田林县“十二五”规划工作大局，坚持“为大局服务、为人民司法”，狠抓执法办案第一要务。大力加强法院自身建设，着力在深化上下功夫，在落实上见成效，在巩固中求提高。重点抓好审判质量效率、联动调解、人民陪审、文化建设和科技信息化建设等工作。以文化建设、信息化建设和制度建设为基础，促进审判执行工作，全面推动阳光司法、和谐司法，将创先争优活动开展得更加深入。