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沁阳市法院信息化助推审判管理创新
作者:刘建章 赵媛媛 汤学军   发布时间:2012-11-08 15:48:12


    今年上半年,在河南省基层法院审判执行10项指标考核中,沁阳市法院名列全省第一,沁阳法院取得这样的成绩与其狠抓信息化建设,扎实推进审判管理工作分不开。

    近年来,沁阳市法院扎实推进审判管理工作,把信息化建设作为审判管理创新的着力点和突破口,力争形成“以质效管理为核心、以流程监控为手段、以科技保障为支撑、以绩效考评为导向”的审判管理新模式,充分发挥审判管理规范、保障、促进、服务的职能作用,有效地促进了该院各项工作的正常开展。

    加大资金投入,提升审判管理信息化水平

    审判管理离不开现代化信息技术的支撑。近年来,在焦作市中院的大力支持下,该院不断加强硬件设施建设,利用政法专款和自筹资金更新了中心机房,购置了计算机、打印机、视频摄录装备,扩充了局域网络,建设了电视电话会议室和网络视频直播审判庭,目前该院已实现了案件管理、人员管理、考勤管理、门禁管理、安检管理、安防监控等信息化管理全覆盖,信息化网络系统初步形成。

    该院根据工作需要,购买和开发了审判管理信息化软件和法律文书纠错系统,强化系统应用,将案件信息管理软件作为审判管理信息化平台的中心和基础,运用信息平台管理审判工作,将流程监督、节点管理、案件评查、质效评估、审判态势分析等工作落到实处,切实提高审判质效。

    按省高院、焦作中院要求,该院安排专人从事审判、执行信息录入管理工作,并开展多项培训活动提高广大干警的信息化设备操作能力,做到信息填写完整规范,案件及时接收、移送,确保信息录入从立案、审判、执行、报结的全流程化。今年以来,该院已举办了两届信息化操作比赛,提高了全体干警的信息化运用水平。

    完善职能配置,搭建审判管理信息化平台

    硬件有了保障,如何发挥好这些硬件设施,还需要相关制度的配套。该院以取得管理实效为重点,理顺组织机构,整合管理职能,规范管理形式,积极构建符合该院实际的信息化管理体系。

    在管理机构上力求“顺”。该院2011年初成立了审判管理信息化建设工作领导小组,由院长秦树星任组长,其他党组成员、专委为成员,加强对信息化建设工作的组织领导。同时选调计算机专业毕业的专业人才充实到审判管理队伍,配强、配齐审管人员,审管办主任由党组成员兼任,组成了一支技术精、业务强的审判管理队伍。

    在管理职能上体现“全”。该院进行职能整合,把司法统计、审判质效态势分析、案件质量评查、法官业绩考评等职能划归审管办统一管理,并购买开发了软件应用管理系统,使审判管理信息化平台构成一个整体,渗透案件审理的每个环节,囊括审判执行工作的各个方面。

    在管理形式上紧扣“实”。该院构建了由承办人、部门负责人、审管办、审委会组成的多层级审判管理信息化网络,通过将办案各个环节的相关信息输入计算机,依靠网络建立起一套完整的审判流程管理平台,对案件工作流程进行网络化管理,实现了对案件从立案、审判到执行各个流程节点的动态监控和管理。

    强化制度建设,构建审判管理信息化机制

    该院确立了审判管理信息化的目标就是要实现“四全”管理模式,即对审判管理主体、过程、内容和时段做到全面、全员、全程、全时管理。

    为确立信息化建设的制度基础,该院修订完善了《沁阳市人民法院审判流程管理办法》,运用案件信息管理软件对案件的立案、分案、排期开庭、审理、送达、执行、归档、移送上诉等各个流程节点进行严格的监控管理、跟踪检查和监督,重点加强对审限延长、中止、中断、审限扣除、评估鉴定等情况的监控和管理,对临近审限的案件进行督办和催办,严格控制审限延长,实行结案定期通报制度,严格责任追究,对案件超审限的责任人员一追到底,加强审执限管理以来,该院无一起超审限案件,案件的审执周期明显缩短。

    为提高审判执行工作质效,该院出台了《进一步加强审判管理工作意见》, 由院长、主管院长、庭长和院审判委员会、审判管理办公室对案件办理过程进行分级、分层次把关,院审判管理办公室还要对案件从立案审批到归档各个诉讼环节进行网上动态监管,将所有的案件和审判人员全都纳入了统一的管理体系,实现了管理的优质、高效和便捷。

    审判管理信息化的建设和运用,实现了管理的优质、高效和便捷,提高了审判执行工作质量和效率,该院今年上半年工作呈现“四提高两降低”的良好态势。“四提高”即:一审服判息诉率较高,上半年一审服判息诉率达90.04%。民事案件调撤率较高,各类民事案件结案503件,调撤400件,调解率达79.52%。审限内结案率较高,达到100%。结案均衡度较高,达64%。“两降低”即:判决案件改判、发回率低,上半年生效的判决中,改判发回率为3.87%,生效案件的既判力得到维护。信息系统录入错误率上半年为0,该院的法院综合信息管理系统录入情况得到进一步改善。



责任编辑: 纪颖

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