2009年8月至9月间，被告人潘伟从其邻居温某（已故）处以人民币16000元购买一本寻乌县建设局《建设工程规划许可证》（寻建设字（2001）075号，建设单位潘伟，建设项目名称兴建住宅）；2010年11月至12月间，被告人潘伟又从温某处以人民币20000元购得一本寻乌县城乡建设环境保护局《建设工程规划许可证》（寻建设字（92）81号，建设单位潘伟，建设项目名称兴建私房）。后经寻乌县城乡规划建设局及江西省公安厅物证鉴定中心鉴定，上述两本规划证均系假证。

　　被告人潘伟分别使用上述假证在寻乌县长宁镇东门路95号兴建一栋七层房屋，并将其中六套销售给他人，销售额人民币104.16万元，已收取房屋销售款人民币51.8万元；在寻乌县长宁镇沙子头加油站斜对面兴建一栋八层房屋，并将其中十三套销售给他人，销售额人民币365.292万元，已收取房屋销售款人民币178.3万元。

　　综上，被告人潘伟非法销售房屋，销售额累计人民币469.452万元，已收取销售款累计人民币230.1万元。经司法鉴定，上述房屋用成本法所得评估值为205.745万元，被告人潘伟的违法所得为人民币24.3505万元。

　　一审法院审理后认为，被告人潘伟违反国家土地、建筑城市规划及房地产管理法规，买卖国家机关证件，侵犯了国家机关正常管理活动，妨害社会管理秩序，其行为构成买卖国家机关证件罪；被告人潘伟以营利为目的，持伪造的国家机关证件，违法从事房地产开发，严重扰乱房地产市场秩序，其行为构成非法经营罪。由于买卖国家机关证件系手段，非法经营房地产系目的，二者之间相互牵连，属于牵连犯，依法应择一重罪处罚。该院遂依据我国刑法的相关规定以非法经营罪判处其有期徒刑三年, 并处罚金人民币八十万元。

　　潘伟不服提出上诉，检察院同时亦提出抗诉。

　　抗诉机关抗诉理由是：应当对潘伟数罪并罚而非择一重罪处罚。

　　赣州市中级人民法院依法受理了该上诉和抗诉案件，并将择期开庭和宣判。