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江苏泰州检方采取突击暗访交叉督察7种方式督察
作者:丁国锋 葛东升 夏定足   发布时间:2012-12-07 09:00:02


    “围绕老百姓对检察机关的司法公正满意度,还应当加强什么?”日前,泰州市检察院党组进行专题讨论时,检察长周剑浩特别对2011年以来该院检务督察提出进一步要求。

    据了解,泰州市检察院2011年1月组建检务督察队,直接受院党组领导,对党组负责,督察队成员不参加竞争上岗、评先评优等方面的民主测评,工作优劣由党组根据实绩予以评定。

    自己人监督自己人,会动真碰硬吗?然而不久,督察队的组成很快打消了大家的疑惑。

    原来,除了纪检监察的干警以外,泰州还从各主要业务部门聘任一名兼职纪检监察员,补充加强督察“技术含量”。根据督察内容选人组队督察,如检查扣押、冻结款物时,抽调反贪、反渎、行装、案管等部门人员组成。对于检查办案安全及车辆管理,则抽调自侦、警务、技术等部门人员组成,既增强了可操作性,又提升了规范程度,达到事半功倍的效果。

    此外,还积极拓展外部督察渠道,聘任检风检纪监督员、特约检察员,适时邀请他们及代表委员和基层群众来院座谈,帮助查找队伍和工作中的突出问题。开展家庭、社区助廉活动,制订干警与居住地社区服务监督公约,聘请社区干部、退休老党员担任兼职监督员,形成单位、部门、家庭、社区“四位一体”的监督网络。

    很快,干警就体会到检务督察的厉害。

    2011年2月16日监察处、反贪局两位监督员利用计算机远程监控网对一家基层检察院办案点进行巡查,在浏览到第四个办案区时,发现有一名书记员不停地在手机屏幕上摁着。“这人应当在打游戏”,迅速作出判断,遥控操作杆,将镜头拉近,3分钟、5分钟、…..直到10分钟后,这名书记员才恋恋不舍放下手机。

    一个小时后,这个基层院就收到了一封《督察建议书》,并附有同步视频资料,书记员的脸“刷”地红了,不久就被诫勉谈话。

    该院为此还制定了《办案工作区通讯工具统一保管制度》,一方面防止泄密,一方面也是提醒办案人员不要“开小差”,此制度后来在全市检察机关得到推广。

    据了解,泰州的检务督察大到党组重要决策、重要工作、重大活动的贯彻落实,还具体到了案前提醒、案中督查、案后评查;小到着装、值班、开会会风,甚至警车规范停放等“细枝末节”,都会采取突击暗访、交叉督察7种方式开展督察。

    据了解,2011年以来,泰州市检察院检务督察队共组织督察32次,指出瑕疵、问题180多处,先后6次制作督察 “微电影”在大会上播放。对违规、违纪人员,分别作出批评教育、责令检查、诫勉谈话、通报批评、调整岗位、停职整改等6种方式的问责。

   “检察督察表面上让干警有被束缚的感觉,相反确保了每位干警都严格依照法律权限和程序行使职权,让大家以更大的激情投身各项工作中,社会各界好评如潮。”周剑浩介绍,2011年以来,泰州检察机关(干警)受到省级以上表彰达84次。



来源: 法制网
责任编辑: 李霄

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