今年以来，河南省南阳市两级人民法院深入开展“反规避执行”和“执行开放月”活动，建立与公安、检察、工商、税务、银行、民航等部门共同参与的联动制约机制，采取定期集中公布“老赖”名单，限制其高消费，对拒不履行行为严重的，依法移送公安机关立案处理等，穷尽一切法定措施，把执行工作作为树立司法权威，确保当事人权益及时实现，提高群众满意度的重要环节。截止12月20日，全市法院共执结各类案件6362件，执结标的额11.8亿元。

    重拳出击：打击“老赖”不手软

   “我们认识到自己的错误了，公司这就把钱给汇到指定账户，给你们添麻烦了。”今年7月10日，一起经法院多次执行拒不履行判决义务的案件，在被南阳中院以拒不履行判决罪移送公安机关立案侦查后，被执行人主动把电话打到法院并还款。

    2010年，南阳市某生物公司冒用一著名化妆品牌商标生产销售同类产品，被判令停止侵权行为，赔偿原告经济损失6万元。判决作出后，被告迟迟不履行法院判决。南阳中院执行局受理该案后，多次督促被执行人履行义务，但其均以没有履行能力为由拒不履行，且公司法定代表人经多次合法传唤拒不到法院说明情况，最后干脆电话停机，玩起了失踪。

    2012年6月6日，负责该案的执行员在收集相关证据后，依法将案件移送公安机关，以拒不履行判决罪对该公司法定代表人立案侦查。该代表人在得知情况后，立马与执行员取得联系，并于7月10日主动将赔偿及利息共计6.4万元打到了执行专用账户，案件顺利执结。鉴于被执行人的积极态度，公安机关对该刑事案件做了撤案处理。

    今年以来，南阳两级法院进一步加大对有能力履行而拒不履行裁判义务被执行人的威慑打击力度，对因规避执行行为导致执行不能的“老赖”坚持重拳出击，让“软磨硬推”抗拒执行“老赖”付出远超过案件标的的政治、社会及经济成本，促使他们自觉履行义务。截至10月底，全市法院共按照拒不执行裁判罪移送公安机关处理的26人，其中判处徒刑14人；因抗拒执行被采取司法拘留措施的167人，有力地打击了“老赖”的嚣张气焰，威慑了一大批无理迟延履行的被执行人。

    媒体曝光：阳光之下促执行

    7月4日，南阳中院在《南阳日报》刊登公告，责令某县广电局在规定时间内自觉履行判决义务，逾期将对依法查封的土地及房产评估拍卖，广电局领导迫于压力主动与法院联系。

    2003年7月28日，南阳市某建筑公司与该广电局签订建设工程施工合同，依照合同约定广电局下属的广电大厦工程由建筑公司负责建设安装。工程竣工后，建筑公司按照合同约定，要求广电局支付剩余工程款，却遭到广电局的迟延履行。后建筑公司将广电局诉至法院，法院判决建筑公司胜诉，但广电局仍不履行债务。2012年1月份，南阳中院执行局依法对广电局立案执行，并于2月20日查封了其土地及房产，但该局仍拒绝履行义务。无奈之下，南阳中院执行局向广电局所在县政府发出司法建议，并通报该县主要领导让他们督促广电局依法履行债务，同时在媒体上对广电局的“赖账”行为进行了公示曝光。7月10日，该广电局主要领导主动到市中院说明情况，表示妥善处理此事。10月25日，经双方协商，达成了初步还款协议。

    此前的6月28日，南阳中院还曾在《南阳日报》集中对57名“老赖”进行曝光，目前已有部分被执行人自觉履行了义务，其余部分也主动与法院和申请人联系，商量履行方案。

    “这次我们公布的仅仅是其中的一部分，下一步我们将继续加大对老赖的曝光力度，将更多赖账行为公之于众，让其付出更大的经济成本和信用代价，让赖账行为得不偿失。”南阳中院执行局长丁建民谈到对老赖的曝光时坚定地说。同时，全市法院还通过与工商、税务、银行、土地、房产、公安等部门建立联动工作机制，依法限制或禁止被执行人置产、出境及高消费等行为，督促“老赖”主动履行判决义务。

    发动群众：依靠基层破难题

   “困扰我心中近二十年的疙瘩终于解开了，这下好了，我可以安心建房啦！”9月17日，申请人张某握着唐河县法院执行局干警的手久久不愿松开。

    申请人张某和王某是邻居。1993年，张某经申请取得一块宅基地的使用权，但王某认为该宅基地是自己祖上留下来的，且上面还长着自己家的一棵树。因此，多次阻拦张某建房，事情经村组和乡政府多次调解，均无结果，事情就这样耗着。2012年初，急需盖房的张某，向法院提起诉讼。唐河县法院一审判决支持了张某的诉请，但王某认为判决不公，拒绝履行。唐河县法院执行局接到申请后，认为双方经过近二十年的争执，矛盾虽然深，但主要是在打“气官司”，如果能找到合适的台阶让双方都有面子，案件自然迎人而解。

    为此，执行局专门从当地挑选两名双方都信服的执行联络员参与执行，最终经过执行联络员推心置腹的劝说，并借邀请双方吃饭的机会促使达成了和解协议。

    上面提到的执行联络员是南阳法院2011年探索建立的一项新机制。把政治觉悟高、作风正派、办事公道、善于做群众工作的基层干部和群众聘为执行联络员，其主要职责是提供一切有利于执行的线索，协助解决案件执行中的一些矛盾。截止10月底，南阳全市法院已选聘4536名执行联络员，形成了覆盖全市209个乡镇、44个街道和4381个行政村的执行联络员网络体系。该制度运行一年多来，共收到执行联络员提供有价值线索1579条，有318起得以恢复执行或顺利执结。

    “‘执行难’不仅仅是个司法问题，更是个复杂的社会问题，破解这一难题光靠法院一家的力量是不够的，只有依靠党委领导，发动社会力量参与支持，通力合作，才能从根本上化解这一难题。”南阳市中院院长庞景玉谈到执行问题时意味深长地说。