2008年曲靖市三届人大一次会议以来的五年，曲靖法院以科学发展观为统领，紧紧抓住司法办案第一要务，加强法院队伍建设，深化工作机制创新，强化基层基础建设，拓展司法公开的广度和深度，强化司法民主理念，践行“开放式”、“群众化”的司法工作模式，让司法更好地为人民服务，司法公开、文化建设、机关党建、文明争创、“两庭”建设等多项工作获得了新的发展，少年审判、执行救助、人民陪审、行政审判、减刑假释、信息宣传调研、司法行政装备管理等工作走在了全省乃至全国法院的前列，为曲靖经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境，更为传递法治脉动，建设法制大厦，推动法治前行作出了积极的贡献。

　　统计数据表明，2008至2012这五年，曲靖法院受理案件161623件，同比上升14.49%，办结161011件，同比上升14.37%，结案率为99.62%，同比上升0.90%；其中中院受理各类案件48348件，同比上升32.13%，办结48194件，同比上升31.91%，结案率为99.68%，同比上升1.08%。其中2012年，全市法院共受理各类案件36908件，同比上升14.9%，办结36296件，同比上升25.21%，结案率为98.34%，同比上升0.31%；中院受理各类案件12720件，同比上升26.61%，办结12566件，同比上升14.48%，结案率为98.79%，同比上升0.63%。

　　枯燥的数字与辛勤的足迹

　　惩处刑事犯罪。审结刑事案件19414件，结案率为99.79%。坚持宽严相济刑事政策，对7266名罪行较轻的被告人依法判处非监禁刑，对128名不构成犯罪的被告人依法宣告无罪，切实保障人权。注重法律效果和社会效果的有机统一，依法高效审结黑恶势力犯罪6件131人、拐卖妇女儿童犯罪49件176人、毒品犯罪858件1122人、醉酒危险驾驶犯罪77件77人，审结富源10.06、师宗11.10等重大安全责任事故犯罪28件56人等一批涉及群众生产生活秩序的案件，捍卫社会正义，保障公众安全。对社会关注、影响较大的犯罪案件进行集中宣判366次，有效震慑犯罪。

　　调处民商纠纷。审结民商事案件73075件，结案率为99.61%，化解总额为35.09亿元的经济纠纷。保障民权民生，审结涉及“三农”、权属、侵权案件23009件。维护家庭和谐，审结婚姻、抚养、继承案件27320件。增进诚实守信，审结劳动、买卖、借贷等合同纠纷案件22746件。积极应对金融危机和宏观经济形势变化，审结股权纠纷案件199件，涉及资金4290.49万元；审结房地产开发和建设工程合同案件1583件，涉及资金1.69亿元；维护职工权益，促进企业转型升级，审结破产案件11件，涉及资金3.12亿元和6401名职工。加强知识产权司法保护，审结知识产权案件297件，促进创新型社会建设。

　　强化行政审判。审结行政诉讼案件991件，结案率为99.70%。支持行政机关依法行政和保护行政相对人权益并重，依法判决撤销、变更、确认具体行政行为违法、无效56件，维持行政机关具体行政行为89件，支持行政相对人诉讼　　62件，驳回起诉、驳回诉讼请求106件。加大非诉行政执行案件的审查和执行力度，办理行政非诉执行案件2965件，执结标的1410.47万元。推进司法与行政良性互动，发布行政案件司法审查报告白皮书，建立与工商行政管理、房屋征收等行政执法工作与行政审判工作衔接制度，积极为依法行政建言献策，对规范行政执法行为提出司法建议72条，邀请培训行政执法60场次，培训执法人员4112人次。优化行政审判司法环境，积极协调市政府出台《曲靖市行政机关行政首长出庭应诉规定》，将行政首长出庭应诉纳入行政执法责任制考核，行政首长出庭应诉101件。推进行政诉讼案件庭外协调和解，行政机关与行政相对人和解后撤诉96件。坚持有错必纠、依法赔偿原则，审理国家赔偿案件8件，决定赔偿4件，赔偿金额5.07万元。

　　加大执行力度。执结案件31611件，执结率为99.41%，执结到位标的19.51亿元，实际到位率为75.51%，高出全省法院平均水平4.74%。开展集中清理执行积案活动，清理历年执行积案6915件，采取“五定一包”措施，实现了100%结案；清理涉及机关事业单位等特殊主体拖欠执行款案件46件，执结26件，执结标的666.33万元，清理积案工作取得了明显成效，曲靖中院作为全国中级法院唯一代表在“全国法院第三次清理执行积案工作会议”上作经验交流。开展“无执行积案法院”创建活动，中院及四个县法院达标并荣获全省无执行积案先进法院。开展“反规避执行”专项活动，采取查封、拘留、限制高消费、公开曝光、限制出境等法定强制措施，依法制裁“躲债”、“逃债”、抗拒执行等恶意规避行为，查找到被执行人4454名，执结长期规避执行的案件3126件，执结标的9895.1万元。深化执行机制建设，建立了执行应急、威慑、联动等机制，提高执结率和执行到位率，开展执行会战107次，执结案件4758件，实现当事人合法权益4.99亿元。

　　司法改革群星闪耀

　　院庭长示范“阳光庭审”。“庭审中，法官着装整齐规范、语言表达清晰、庭审程序规范、归纳争议焦点准确，但在庭审驾驭方面仍有提升空间。”这是市中级人民法院庭审评查活动中的一幕。

　　与往常不同的是，坐在审判长位置上的是该院常务副院长沈庆高。旁听席上，除了案件当事人家属、人大代表、政协委员和法院特邀监督员外，多出一些手握“庭审评查表”的中、基层法院法官。　　

　　按照最高人民法院“两评查”活动总体部署和云南省高级人民法院要求，曲靖中院先后出台了详尽的评查方案和细则，把庭审评查活动当作一个展示法官风采和审判艺术的舞台，确定中院审判部门、基层法院先在审判部门内组织评查，确保人人参与，每个审判业务庭安排不低一次庭审参加全院评查，每位院领导、庭长至少选择开一次观摩示范庭，通过评查活动切实查找审判工作存在的问题和薄弱环节，进一步完善提高司法能力建设长效机制和健全审判管理制度机制，同时把庭审评查结果纳入绩效考核范围。

　　量刑规范走出“海市蜃楼”。2011年4月13日下午，曲靖中院召开规范化量刑程序工作座谈会，对《全市规范化量刑的实施办法（试行）》进行广泛讨论；4月20日，中院召开规范量刑程序工作会。通过出台职务犯罪量刑实施意见、建立刑罚执行工作联席会议制度　　、再审案件100%开庭等全面开展规范化量刑工作，将15类案件量刑纳入庭审程序，审结案件6018件8746人。　　

　　2012年6月15日，经过数月的酝酿，滇桂黔三省（区）两县一市的罗平、兴义、西林法院正式建立了以委托送达、协作调解、执行联动、矛盾纠纷联合调解、信息共享和便民利民为主要内容的“滇桂黔三省（区）两县一市法庭司法协作机制”。

　　法律文书质量、庭审质量“两评查”活动中，评查案件111361件，评查庭审1767次，通过查找问题、纠正偏差，提升案件质量。加强审判绩效管理，加大办案质量、效率、效果的考核权重，奖优罚劣，严肃错案追究，督促法官办“公正案、和谐案、精品案”。建立了改判、发回重审案件季度分析通报制度和年度典型案例指导机制，提高法官办案水平。发挥审判委员会的监督、把关、指导作用，共召开审判委员会1641次，讨论各类重大、疑难、复杂案件4689件。接受检察机关法律监督，邀请检察长列席审判委员会196次，讨论案件247件。坚持维护司法既判力与依法纠错并重，审结检察院抗诉和法院决定再审案件386件，其中，改判88件。

　　立足公开促公正。曲靖中院发挥全国司法公开示范法院的表率带头作用，出台司法公开23条措施，强化立案、庭审等司法环节全程公开，让司法权在阳光下运行。开展“百个案件比技能、千名法官进基层、万名群众评法院”暨“百庭百案——阳光司法工程”公开庭审活动，共选择162件具有代表性的案件进行公开庭审，发放问卷调查表12000份，现场旁听群众达27000人次，其中邀请代表、委员旁听2900人次。拓展人民陪审员职能，做到机构、人员、经费保障“三到位”，服装、标志、证件“三统一”，落实人民陪审员专项经费271.6万元；筹集81.2万元，在全国法院首创建立了人民陪审员履职保障基金，用于人民陪审员履职中因公伤亡、致残或疾病抚慰补助，开展相关活动及奖励等，每年还为人民陪审员购买了不少于10万元的意外伤害保险；强化人民陪审员队伍建设，2012年增选后共有人民陪审员443名，与基层一线法官比例达1.1：1，覆盖全市115个乡镇，其中熟悉社情民意、善于化解纠纷的农村人民陪审员220人、少数民族人民陪审员57名；发挥人民陪审员的职能作用，将单纯的参审拓展为参与调解、送达、执行等十项职能。五年来，人民陪审员参审案件16701件，占一审普通程序案件的50.62　　%，同比上升40.47%，参与调解8659件，送达5715件，执行2403件，在化解纠纷中发挥了重要作用。云南省高级法院在曲靖富源召开了全省法院人民陪审员工作会议，发文推广了曲靖人民陪审员工作经验，最高法院将曲靖这一经验作为典型在全国法院人民陪审员工作会议上推广交流。

　　以“调解优先，调判结合”促进定纷止争，期间共调撤民商事案件39638件，调撤率54.24%，同比上升7.74%。力求简案快审，共使用简易程序审结45848件，占民事一审结案的69.50%。缩短诉讼周期，提升诉讼效率，采取快立、快审、快结方式审结案件22155件，平均审限缩短为20天；麒麟区等基层法院探索小额民事案件速裁机制，将4355件纠纷调处息诉在基层，50%以上案件实现当日受理、当日审结、当日履行完毕。强化人民调解协议司法确认，共司法确认476件，标的742.96万元。依托法院调解工作室和其他调解工作机构，聘请德高望重、熟悉社情民意的基层调解员，深化诉前调解和诉调对接工作，将36831件纠纷化解在诉前阶段。两级法院服判息诉率为89.42%，高出全省法院平均水平4.80%，呈现“调撤率上升、服判息诉率高”的局面。中院被最高法院确定为全省法院唯一一家诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制改革试点法院。

　　“改革未有穷期,我们还在路上。”曲靖法院将不断探索，努力在民生司法的道路上让步子迈得更深更远。