据相关调查显示，目前快递行业存在的乱象主要包括：邮寄物品丢失、承诺的如期送达难以兑现、邮件物品损坏、快递企业虚假宣传、不公平竞争、无照经营等现象。

    作为快递服务行业的监管者,国家邮政局制定了一系列政策, 3月1日起实施的《快递市场管理办法》,也对野蛮分拣、延误投递、丢货赔偿都有了明确的规定和处罚细则。

    与国家办法相比，《办法》再次明确提出，经营快递业务的企业在投递快件时，应当告知收件人当面验视快件包装。快件包装完好、重量相符的，收件人应当签收。外包装出现明显破损等异常情况的，收派员应当告知收件人先验收内件，收件人确认无破损后再签收。

    每逢“双十一”、“双十二”等网购促销旺季，快递业都会面临持续一周甚至更长时间的大考。快件积压或滚存的现象，更是时常发生。

    对此，《办法》明确了“快递变慢递”现象中的归责问题：经营快递业务的企业与电子商务企业签订长期快递服务的，在订立合同或者协议时，应当明确在电子商务企业促销旺季、法定节假日等特殊时期的快递服务时限和应急措施。因电子商务企业虚假承诺导致快件延误造成损失的，按照合同法等相关规定，由电子商务企业承担损失赔偿等违约责任。

    而对寄件人而言，在路边、酒店、车站等人员流动场所收寄的快件，《办法》规定，应当要求寄件人出示有效身份证件，如实登记寄递物品、收件人和寄件人信息。虽然目前邮政法及其他相关法律法规并未对邮政快递收寄实名制做出明确规定，但上述流动场所是个例外。

    此外，针对快递服务中的乱收费问题。《办法》要求，快递员上门取件或者在非营业场所办理快递业务时，应当提供价目表、报价单等，不得以口头形式向服务对象陈述。

    记者了解到，快递服务行业整体发展不平衡、良莠不齐，从业人员整体素质偏低，专业技术和经营管理人才不足，是造成快递行业乱象的内因，而外因则是相关部门监管不力。

    对于相关部门的监管责任，《办法》并没有作出明确的规定，只是原则性的提出：“邮政管理部门应当推进快递行业信用体系建设，实行经营快递业务的企业信用分类管理，完善信用公示制度；引导经营快递业务的企业建立完备的自律管理制度，强化企业对服务质量、消费维权、诚信经营的评价机制” ，以及“邮政管理部门应当建立完善快递市场监管体系，规范和优化行政审批程序，简化手续，提高办事效率；加大市场监管力度，构建权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制，提高行政监管效能”。