党的十八大是在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会。十八大报告旗帜鲜明、思想深刻,求真务实、催人奋进。特别重要的是报告中通篇充满了浓厚的法治元素，出现了六个“司法”关键词，即：“司法公信力不断提高”、“公正司法”、“进一步深化司法体制改革，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权”、“完善司法公开制度”、“加强司法公信建设”、“强化司法基本保障”。学习贯彻十八大精神，要求我们必须将这六个“司法”关键词作为聚焦点、着力点和落脚点，以此统领基层人民法院工作全局，落实司法为民举措，提高办案质量和效率，努力创造出符合党和人民要求、符合法院工作发展规律的一流的工作业绩。

    一、充分发挥职能作用，服务经济社会发展

    2013年是全面贯彻落实十八大精神，推进国家十二五规划顺利实施的关键之年。面对新形势、新任务，人民法院服务发展的责任更加重大，维护稳定的任务更加艰巨。因此，充分发挥审判职能，积极服务于地方经济、社会和谐发展是人民法院职责所系、发展所需，是人民法院深入贯彻落实科学发展观的内在要求。一是要结合当前的社会治安形势，贯穿宽严相济的刑事政策，依法打击如盗窃、抢劫、金融诈骗等各类犯罪，净化社会风气，保障社会主义市场经济秩序和人民群众人身财产安全；二是要妥善处理各类民商事纠纷，依法保护各类债权、保障企业发展、规范市场行为。妥善处理好“三农”案件，切实为新农村建设提供良好的法律服务。三是从促进依法行政和维护社会稳定的大局出发，依法处理好各类行政案件，强力推进非诉行政执行，积极探索行政诉讼诉前和诉讼中和解的新途径，大力开展行政协调和沟通，积极化解官民矛盾、促进官民和谐。四是要充实执行力量，规范执行秩序，加大执行清积攻坚力度，充分发挥执行联动机制、执行威慑机制等在执行工作中的作用，因案施策，破解执行难题，促进执行工作良性发展，努力维护当事人的合法权益。

    二、狠抓涉诉信访工作，积极促进和谐稳定

    涉诉信访是当前影响社会稳定、法律公信力和法院形象的重要问题。浉河区地处信阳市主城区，涉诉信访问题更为突出。对此，我们要创新工作思路，标本兼治，加强源头治理，努力从根本上解决信访难题。一是通过认真开展政法干警核心价值观教育、“五除”等多项活动，切实转变干警工作作风，把司法为民落到实处，树立人民法院公正、廉洁新形象，树立法律及法院的社会公信力，逐步扭转“信访不信法”的现象。二是在提高审判质量、解决执行难问题上下功夫，要让当事人真正体会到法院办案办得快，办得公正，为其办了实事，从而信服法院，在源头上预防和减少涉诉信访的发生。三是继续完善信访机制。要按照最高法院信访工作要求，完善并落实信访风险评估、多元化解及责任追究等制度，着力构建信访工作长效机制。四是认真落实天天接待日制度，积极开展集中接访活动。要让当事人或有信访苗头的人与法院领导之间的沟通渠道畅通，信访案件所反映的问题能够得到重视，信访矛盾能够及时、妥善化解。

    三、强化便民利民措施，彰显司法人文关怀

    为人民服务是我们党的根本宗旨，党的十八大报告通篇贯穿着立党为公、执政为民的主线和灵魂。法院工作必须要紧紧围绕这条主线，改进审判执行工作，切实落实便民利民措施。一是要建立健全案件繁简分流和速裁工作机制， 扩大简易程序的审理范围。对基本事实清楚、争议不大的涉农民事案件，做到及时立案、当庭审理、当庭送达，提高诉讼效率，减轻当事人的讼累。浉河区法院为此成立了诉前调解合议庭，积极开展诉前调解工作，尽力使化解矛盾工作更快捷，社会效果更良好。现已调处诉前纠纷案件50余件。二是要加强窗口建设，提升诉讼服务中心功能，开设弱势群体“绿色通道”。在立案大厅和各基层法庭建设好便民服务设施，对于涉及孤寡老人、未成年人、残疾人等弱势群体的案件，以及拖欠民工工资的案件，实行一站式接待受理。三是要加强法制宣传，积极参与平安建设。结合“法官村长（社区法官）”工作机制和“法官进校园”活动的开展，深入乡村、学校、企业讲授法制课，各法庭与辖区内企业及农业合作组织建立定向联络服务机制，开展法律咨询，预防法律纠纷。印发“便民联系卡”，提示群众如何立案、如何举证以及诉讼和执行风险等，努力提高群众的法治意识、维权观念。四是要加大司法救助力度，保障诉讼权利。对孤寡老人、农村“五保户”、农村特困户的当事人及追索赡养费、扶养费、抚育费的案件，根据当事人申请，准许其缓、减、免交诉讼费用。今年已为当事人减免诉讼费20余万元。五是要积极推行案件巡回审理，方便群众诉讼。深入群众调查取证，依靠群众调解纠纷，设立巡回办案点，将法庭开到田间地头、农家小院，减轻群众诉讼负担。今年以来，浉河区法院民事案件巡回审判率达30%以上。

    四、大力加强队伍建设，全面提高队伍素质

    高素质的法官队伍是确保公正司法的关健。必须要按照严格公正、文明司法的要求，集中抓好思想政治建设、司法能力建设、工作作风建设，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的人民法官队伍。一是积极开展政法干警核心价值观教育活动，加强对干警的理想信念教育、全心全意为人民服务的宗旨教育。从解决个别干警在宗旨观念、组织观念、自身修养等方面存在的问题入手，真正抓好干警的作风建设。二是继续开展“五除”活动和“一下二解三推进”活动，与“人民法官为人民”活动紧密结合起来，教育法官牢固树立立党为公、执法为民的社会主义法治理念。三是不折不扣地解决好执法思想和执法行为方面存在的问题，通过文明、公正、严格执法，提高法院工作在人民群众中的满意度，树立法院的良好形象。四是积极开展法院文化建设，展现良好风貌。浉河区法院通过开展形式多样、丰富多彩的文体活动，丰富干警的业余生活，营造积极、健康的法院氛围。“五四青年节”前夕，组织青年干警赴新县革命根据地参观学习，接受革命传统教育。

    五、加强党风廉政建设，促进公正廉洁司法

    廉洁执法是政法干警的基本操守，是法院党风廉政建设的首要任务，各位干警都必须守住这个最基本的底线。要按照党的十八大关于加强党内民主、加强反腐倡廉等工作的部署要求，努力建设反腐倡廉的激励机制、预防机制和惩戒机制，切实加强党风廉政建设，严肃查处违法违纪行为。一是要严格落实党风廉政建设责任制。党组成员和各部门负责人要切实履行“一岗双责”责任，严格自律，率先垂范。逐层签订《党风廉政建设目标责任书》，凡因领导不力或管理不善而发生严重违法违纪问题的，要严肃追究领导责任。二是要加强廉政防控机制建设，在“不能为”上下功夫。要根据审判权、执行权的运行特点，找准防控廉政风险的关键节点，完善工作制度和措施，防患于未然。三是要加强制度的落实。要严格落实最高法院、省高院和市委关于“五个严禁”、“十条禁令”和“五禁止、十不准”等一系列党风廉政要求和规定。对侵害群众利益、伤害群众感情的违法违纪行为，要严肃查处，决不手软，坚决保持法官队伍的纯洁性。