法律文化是什么？包括哪些内容？从表面上看，它是一种文化，一种经过岁月洗礼的、长期存在和不断发展的、影响人们行为习惯的法律体系。其实质是指一个民族或国家在长期的共同生活过程中所认同的、相对稳定的、与法和法律现象有关的制度、意识和传统学说的总体。1997年党的十五大正式确立依法治国为治国的基本方略。1999年全国人大通过宪法修正案，将“依法治国，建设社会主义法治国家”写入宪法，从根本大法的高度确立了依法治国基本方略。然而，“依法治国”基本方略入宪十年以来，我国在法治化进程中虽然取得了令人瞩目的成就，已经成为一种价值观、成为一种价值标准。但是，从社会公信力的角度来看，就会发现普法力度还需大力推进。最近听到的一件事让我感慨万分。

    事情是这样的，今年过年前几天，就在老百姓忙碌购买年货时，出现了不和谐一幕。家住边缘农村的一位老人家翻山越岭，背了3只土鸡去集市卖，挣点钱为家里买年货。眼看天色渐晚，还剩下两只鸡，老人着急了，就降价想把鸡尽快卖掉。降价果然引来了人，一个年轻人和老人讨价还价后，年轻人买了两只鸡，老人也高兴回家了，她打算把卖鸡挣得的近四百元钱交给媳妇去买点年货过年。谁知，当媳妇拿到钱后，气愤地在叫骂，原来三张一百元钱中尽然有两张假钱。老人无比悲愤，愧对家人，也很心寒，毕竟那几只鸡养了快一年了。重要的是，家里很难再找到钱去买些年货。听说这件事，我是无比气愤，也很同情老人。气的是那个拿假钱去骗的家伙，可怜的是老人家辛辛苦苦的付出却没有收获，也替这家人的遭遇感到同情。想必听到这件事的人也很气愤吧，因为懂的人都知道，在天峨县边远山区，有些贫困家庭一年没有多少收入，扣除农耕、子女上学等家庭必要支出外，几乎没有剩下什么钱，这些来之不易的血汗钱，真的不容如此糟蹋！

    这件事很让人反省。从道德层面上说，我都不知道那个年轻人良心何在？为何在这欢庆而又寒冷的冬日里，去骗一个守在路边一天的老人，他的行为会让他安心吗？而从法律层面上讲，那个年轻人是违法的，是要受到法律制裁的。对于我们要构建的法治社会来说，这样的行为绝不允许！这件事也告诉我们，法律的普及是多么重要。试想，如果大家都有法制观念，人人遵纪守法，共同维护这个法律秩序，那么违法犯罪现象就可以遏制，但这只是美好愿望吧。现实是社会上那些少数人就是要破坏这样的秩序，这时需要法律的制裁，才能继续维护人民的正常生活。在这件事中，我们也可以这样考虑，如果老人能够识别人民币真假，如果法律对类似事件的制裁性足够严厉，如果人民的法律意识足够高，人人畏惧法律，那么结果应该是不一样吧。

    在建立法治国家的今天，我们所希望的法治国家，应该是想建立一个法治社会，这个社会必须树立法律至高无上的权威，使法律成为人们的信仰，融入到血液中，落实到具体的行动上。我们要建立的社会主义法治国家，是需要社会上的每一份子有足够的法治理念，要有尊崇法治的文化和心理，培养起追求法治的信念，让这个信念去约束一些行为。要想做到这些，法律的普及尤为重要。因为法律只有在实施中满足了人们的安全、正义和秩序的需要，使损害得到救济，利益分配的扭曲得以矫正，其威信才能树立，其权威性、公正性和神圣性的价值才得以彰显，然后人民愿意为之遵守，与破坏者进行斗争。

    当然，法律文化的建设，是一项复杂工程，不是朝夕变成的，它涉及社会各个层面，如经济、政治、社会及历史因素等等，但法律意识的普及是我们每个公民都应该接受的教育，因为它符合了正义的标准和价值，和人们追求的价值取向是吻合的。法律告诉人们依法享有哪些权利，如何实现这些权利，权利受到侵犯时如何寻求法律救济。这些是人们所追求的东西，所以人们愿意信任法律，然后变成一种信仰去知道自己的实践。

    法律文化的普及固然很重要，那么如何去推广呢？可以从以下几点着手：

    一是构建法律文化价值体系。这个体系符合了正义的标准和价值，形成以公平正义为核心的法治文化体系。而出发点是需要政府的依法行政和公正司法。要做到使法律通过公平公正的执法和司法过程在社会生活中发挥作用，使得法律真正融入民众的社会生活中。让人们学习法律，了解法律，熟悉法律，信任法律最后达到信仰法律。所以，要普及法律文化，必须进一步强化法治政府的建设，不仅要做到依法行政，而且还要进一步加强司法体制改革，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。坚决禁止执法腐败和司法腐败，促进以自由、正义、公平为核心的法治价值体系的建立和完善。

    二是加强法治宣传教育。这点我们国家一直在努力，为此专门设立了“12.4法制宣传日”。宣传的目的是使法律能够达致民众的内心深处，使得民众成为法律的主体，养成对法律的尊重和信赖。然后发自内心的自觉维护法治精神，约束自己行为。开展法治宣传教育，我们要从小娃娃抓起，在公共场所、教室、课本、娱乐生活等场合入手，通过海报、电视媒体、报纸、宣传栏等媒介宣传，让民众随时可以看到、学到，如此也可以达到警示教育效果。

    三是加强打击和监督，营造法治文化氛围。对于社会上那些不和谐的行为，坚决破坏法治环境的人，我们要坚决打击惩戒，并对其加强教育。同时注重对权力监督，因为任何权力的行使，都需要相应的监督，否则极易失去原来效果，严重会偏离方向。民主监督是保证公共权力正确行使，促进权力机关依法行使权力的保障。当前，在建立健全依法行使权力的制约机制的同时，我们必须克服制度上和观念上的障碍因素，充分发挥舆论监督在法治文化建设中的作用，比如设立意见箱、举报机制、媒体曝光等，让权力在阳光下行使，受民众监督。我们要在整个社会营造出强烈的法治文化氛围，使其深入人心，加强维权意识。

    普法是我们建设法治国家必须要做的工作，我们希望看到的结果是全体公民社会主义民主法治意识、自由平等意识、公平正义意识的普遍确立，全体公民崇尚法治权威、依法办事习惯的真正养成，这个道路会很艰难，但只要我们社会每一份子做出自己的榜样，相互帮助，相互监督，相互受益，那么这是一个良性的发展，是依法治国方略全面推进的体现，我们所构建的和谐社会是需要这样的法治基础。为此，我们每个公民，社会中的一份子，需要贡献出自己些什么，或者只要做好我们自己便可，这也是对社会的一个贡献。那么，法治下的和谐社会便指日可待了。

    （作者单位：广西天峨县人民法院）