【案情】

    原告陆某的自留山南向与被告广西某房地产开发公司（以下简称开发公司）取得开发权的山岭相邻，开发公司将挖土平整土地的工程发包给广西某建筑公司（简称建司）承揽。建司在挖土过程中，越界挖掘到陆某的自留山。陆某起诉请求开发公司停止挖掘其自留山的行为，并恢复原状。

    【分歧】

    对于本案的处理意见，存在两种不同的意见。

    意见一认为，开发公司不是本案适格被告，裁定驳回原告起诉，即程序性审理。

    意见二认为，原告起诉请求被告停止侵害、恢复原状，属于民事案件范围，有明确的被告和具体的事实、理由，符合我国民事诉讼法关于起诉条件的规定，应进行实体审理。

    【评析】

    笔者同意二审意见。

    民事案件裁定驳回起诉，是指立案后发现起诉不符合受理条件，终止起诉人请求人民法院启动审判程序的一种裁判方式，解决的是程序问题，不是实体问题。我国民事诉讼法第一百一十九条规定：“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。”四个起诉条件之中没有“被告是否适格”这方面的规定，而本案的起诉均符合该规定的四个起诉条件。另外，本案也不是我国民事诉讼法第一百二十四条第（六）、（七）规定的“在一定期限内不得起诉的案件”。因此，裁定驳回原告起诉没有法律依据。

    本案属侵权类案件，“被告是否适格”即是被告是不是侵权行为的实施人或侵权责任的承担人，这一问题解决起诉主张的事实是否属实的问题，而案件事实直接决定着起诉人的请求是否得到法律的保护，属实体处理问题，不是启动审判程序的问题，“被告是否适格”应通过举证、质证等法庭调查活动，即实体审理来解决。如果通过法庭调查无法证实被告是侵权行为人或责任人，则应判决驳回原告的诉讼请求。

    综上所述，“被告不适格”不能裁定驳回原告的起诉。

    （作者单位：广西浦北县人民法院）