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邵阳法院:公信背后的千锤百炼
作者:刘勇 周盖雄   发布时间:2013-10-31 16:02:10


    近年来,湖南省邵阳法院始终坚持“以人为本”的理念,强化队伍素质,切实提升审判能力和水平,不断增强司法公信,取得了累累硕果。2012年,邵阳中院被评为“全国司法公开示范法院”、“湖南省文明标兵单位”,法院工作报告连续多年在人大会上全票通过。

    如琢如磨强素质

    好素质才有好形象,好形象才有好公信。邵阳中院以全市政法系统开展“提升干警素质年”活动为契机,出台了《全市法院教育培训十年规划》和《2012—2015年全市法院教育培训规划》等一系列规划,把干警素质教育纳入提升司法公信的整体框架。

   “三驾”马车拉动教育培训。2010年,负责实施教育培训的专门机构——邵阳法官培训学院正式成立,搭建了全省法院首个专业化教育培训平台;2012年,邵阳中院与邵阳学院政法系合作主办的“邵阳学院法学专业实践教学基地”挂牌,与早前创立的“法官论坛”,共同构成拉动教育培训的“三驾”马车。

    在“三驾”马车的驱动下,邵阳两级法院的教育培训工作突飞猛进。在短短的三年时间里,邀请全国有名的专家学者来邵授课36人次,16名优秀法官受聘担任湘潭大学、邵阳学院的兼职教授、副教授和讲师,组织政治理论、审判执行业务、新进人员等各类培训班16期,培训学员2万余人(次),培训人次和培训规模超过前10年的总和。

    2010年11月,邵阳中院民一庭创立了以“学习提高强素质,公平正义促公信”为宗旨的法官论坛。法官们轮流上台开讲法律热点、难点和焦点,分析司法裁判过程中存在的问题和困难,探讨提高办案质量的思路和途径,在全市法院掀起了“学习促素质、素质促形象、形象促公信”的高潮。

    自开坛以来,全市法院已经有120余名领导、法官和业务骨干走上讲坛当上了“先生”,开展各种讲座210余场次,编撰讲稿集8册,仅《侵权责任法》讲稿向全市法院就发行300余本。

    在中国政法大学深造归来的青年法官廖高飞通过“法官讲坛”的历练,连续在国家、省、市级刊物发表有影响的论文30余篇,他所撰写的《达成和解协议后能否再提起侵权之诉》被最高人民法院举办的《人民法院案例选》列为精选指导性案例,本人亦多次被评为省、市办案标兵、优秀法官。

    一大批政治素质高、业务能力强的优秀干警不断涌现。身患癌症仍然继续坚持工作的干警郭平芳,25年如一日坚持在基层司法为民的“全国模范法官”禹盛卿等等。

    真抓实干出“精品”

   “两件案子得加快进度,不然就得挂黄牌了。”黄法官认真审视着院审管办发来的审判管理运行态势通报,表情严肃。

    在邵阳中院,办案法官每月都会收到一张“案件办理态势图”,所有在审案件的各项运行指标都会以指标量化的形式清晰体现出来,对不符合量化指标的承办人员,审管办会及时提醒,严重的予以黄牌警告。

    全方位司法公开,为办案质量加上一套“双保险”。

    每一个审判庭都设有代表、委员专用旁听席。除法律规定不公开审理的案件外,所有案件均公开开庭审理,并邀请代表、委员旁听庭审、参加案件调解和执行、评议审查案卷质量。全市法院平均每年邀请全国 、省 、市 、县(市 、区)四级人大代表、政协委员参与庭审公开活动不下700人次,观摩庭审活动不下100场次、评议审查案卷1400余件 。

    近年来,邵阳中院邀请社会各界人士参加“法院开放日”活动3060人次,举办新闻发布会12场次;选拨陪审员422名,五年参审案件18961件,占可参审案件的89.8%;减刑假释案件听证率达到100%。

    近年来,邵阳中院审判绩效呈现 “四升三降”的良好态势:在案件数量大幅上升的情况下,调解撤诉率、结案率、服判息诉率和简易程序适用率进一步上升,案件的发回重审改判率、旧存案件的数量和申诉申请再审的案件数量进一步下降。

    踏石留印转作风

   “不为利益所动 、不为金钱所惑 ,邵阳法官的高尚职业道德情操,叫人佩服。”2013年3月27日 ,在邵阳中院纪检监察室,面对法官拒收的3000元礼金,辩护人卢某羞愧万分,“我以后再也不干这种傻事了!”

    卢某是朱红伟法官主审一抢劫案件被告人的辩护人。今年3月26日晚上,卢某到朱红伟家中,正巧朱红伟和爱人外出办事 ,于是就给其尚在读小学的女儿塞了一个3000元的红包 ,意在请朱红伟关照被告人。卢某在电话中向朱红伟说明了情况 ,遭到朱红伟的拒绝。朱红伟回家发现红包后 ,第二天将红包原封不动地交给了纪检监察部门。

    这是邵阳中院转变司法作风的一个缩影。 2013年1月7日 ,该院召开全院干警纪律作风整顿大会,针对队伍中存在的心态浮躁 、纪律松弛 、效率低下 、学风不浓 、玩风盛行等机关病,进行了严厉批评和深刻反省。院党组向全市法院干警庄严承诺:凡是要求同志们做到的,领导带头做到;凡是要求同志们不做的,领导坚决不做。

    在干警和群众观望的目光中 ,邵阳中院出台了《关于加强机关作风建设的规定》,明确规定,领导干部必须带头转变作风、带头遵纪守法,如领导干部隐瞒、包庇违纪人员将责令其引咎辞职。

    司法作风正了,干警工作务实了,深入田间、地头为人民群众办实事、解难事的劲头更足了。隆回县司门前镇合理村刘某与龙某因相邻纠纷起诉到法院,但被告龙某身患尿毒症卧病在床,为了及时化解纠纷,合议庭把巡回法庭搬到龙某病床前,帮助双方化解了矛盾。

    在一些交通不便的地方,法官们用肩挑人扛、马驮人拉,把法庭搬进深山、深入农舍,坚持在当事人的饭桌上、屋檐下、耕地上,开庭办案,帮助老百姓办实事、解难事,涌现了诸如“马背上的法庭”、“箩筐法庭”等一批司法为民先进事迹和经验。

    五年来,全市法院共开展巡回审判7800余场次。该市法院深入乡村社区走访调研,解答法律咨询,帮助解决有关问题,开展法律宣传2300余人次,依法对符合条件的当事人办理减、免诉讼费1742.7万元。



责任编辑: 吕东

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