文化即指一个国家或民族，经过长期积累下来包涵历史、地理、风土人情、传统习俗、生活方式、文学艺术、行为规范、思维方式、价值观念等内容区别于其他国家或民族的总和。文化的内部结构包括下列几个层次：物态文化、制度文化、行为文化、心态文化。

    法院文化是在法院这个特定区域内，形成的带有明显法院特征的，包涵理想信念、价值观念、行为准则等内容的精神总和及它们的外在物质体现。而在这几种文化中，廉政文化成为法院发展的重要内容。

    一、法官廉政文化的重要意义

    廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设和文化建设相结合的产物。随着司法现代化、法官职业化的改革、发展和创新，提高法官群体素质,促进公正与效率的实现，已经逐渐成为广大法官的共识。作为法院文化建设重要组成部分之一的法院廉政文化建设，对于建立公正、廉洁、高效等现代司法理念，加强反腐倡廉教育，推进法官职业道德建设具有十分重要的积极作用。

    一、法官廉政文化建设是社会对法院的新要求。

    法官廉洁自律不仅是《法官法》的要求，更是法官必备的素质；现实中，确实存在着少数法官自律意识不强,脱离组织和群众监督，给法院造成不良后果。有的法官把廉政建设仅仅理解为改造和抵制错误思想，工作时得过且过，不注意改造自己和完善自己，虽然生活上比较廉洁，没有干违法乱纪的事，群众对他廉洁方面是满意的，但这种懒于审理案件，不能创造性地工作，缺乏工作热情的消极行为，同样是一种腐败的表现，因为这些现象都与公众对法官的期望有一定差距，司法实践中应剔除这种行为。

    二是法官廉政文化能够引导干警积极向上。法院廉政文化建设是用健康向上的、先进的政治文化占领思想阵地，其目的取向一定要符合构建社会主义和谐社会与建设社会主义先进文化的要求。通过一定的文化载体，能够使人受到感染和教育，使人在保持廉洁上得到教化，在潜移默化中作用于人的心理、情感和思想，起到感化人的效果。使干警牢固树立马列主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚持正确的政治立场和政治方向，切实增强政治敏锐性，提高政治鉴别力。提高化解矛盾的能力和执法水平，真正形成崇廉尚廉，以廉为美，以廉为荣的新风尚，推动法院工作不断发展。

    三是推进反腐败建设。法院廉政文化建设，必须充分依靠广大干警的支持和参与，形成浓厚的反腐倡廉氛围。通过思想启迪和引导宣传，对全体干警开展反腐败工作政策教育和形势教育，开展廉政和法纪教育，增强干警监督意识和法制观念；通过给法官算“七本帐”，即政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账。以教育先行制度作为保障，为达到学习教育和制度落实相统一的效果，

    二、法官廉政文化的养成

    一是坚持司法公开，增强舆论监督。法院对于公开审判予以了极大的重视，在公开方面已经做了很多工作，人民群众对法院工作的具体需求仍在不断增强。要确保司法权行使的公开运行机制，有助于增强公众对司法机关司法行为的信任，从而提升对国家法制的信心;确保司法程序的公开，保障当事人在公开、公平的前提下实现其寻求司法救济的需要;司法公开可以让司法工作者恪守自律，有利于不断提高执法水平，增强责任感，实现其作为法律捍卫者的使命。

    二是建立绩效考评机制，制约干警言行。结合队伍建设和各项工作开展的实际情况，认真组织实施法官绩效考评、干警执法档案建设等工作，做到有章可循。制定《绩效考核办法》，考核干警法纪建设、制度建设、审判作风、职业道德、司法礼仪、内部评价等项目。各负责考核部门每月月底将所负责的法官的具体办案数、结案率、调撤率、改判发还率、涉法涉诉信访率、考勤情况、廉洁情况进行统计制表后，统一报至院考核办，由考核办汇总上报院领导，使院领导第一时间掌握全院法官的工作情况，及时准确的对各项工作进行调整部署。

    三是奖惩分明，合理利用考核结果。把廉政建设与创先争优活动结合起来，加强对干警的约束，加强工作期间管理及八小时外的管理，保证法官在八小时内恪尽职守、兢兢业业，在八小时外陶冶情操，修身养性。通过院长监督，政工、纪检、监察等法院内部监督，规范法官的职业道德行为；设立举报箱，公布举报电话，召开座谈会征求意见，把法官职业活动置于全社会的监督之下。同时规定干警不遵守职业道德基本准则、违反党风廉政建设相关制度等问题，以《督查通报》反映、定期在院务会上讲评、全院干警大会上通报等形式督促整改，以增强干警的规范意识，促使党风廉政建设制度内化于干警心灵，外践于干警行为。

    （作者单位：黑龙江省东宁法院）