广西浦北县人民检察院控申科科长钟德和在平凡的岗位上默默工作、默默付出，十九年如一日。

    1976年11月，钟德和加入了中国共产党，1992年7月，进入浦北县人民检察院工作，成为一名人民检察官。1994年4月，钟德和担任控告申诉科科长，当时的检察院领导意味深长对钟德和说：“我院力争创全国文明接待室，你是从基层调上来的，有群众工作经验，我相信你有这个能力”。

   “全国文明接待室”，这是检察机关的最高荣誉，而当时的浦北，地处偏远山地，交通不便经济落后，要争创最高荣誉，难度可想而知，这个担子太重了！院领导似乎也看出钟德和的心事，不断鼓励钟德和说：“这个荣誉不是说争创就能成功的，但是你不试试，怎么知道就不成功呢？”连钟德和本人也没有想到的是，这一试，就是十九年。

   “功夫不负有心人”，该院控申科在1994年-1996年各项工作评比位居全国前列，被最高人民检察院授予“文明接待室”。 1997年至2009年该院控申科连续四次被最高人民检院授予“文明接待示范窗口”最高荣誉。

    期间，控申科被自治区检察院记集体“二等功”一次；被钦州市检察院评为先进集体七次，记集体“三等功”五次；钟德和被自治区检察院评为优秀接待员一次；被钦州市授予人民满意政法干警一次；被钦州市检察院评为先进个人八次、记个人“三等功”五次；被浦北县委、政府、县直属工委评为先进个人、优秀党员五次；被本院评为优秀党员、先进个人二十三次。

    十九年来，钟德和坚持热情文明接待，认真倾听，耐心说服，疏导情绪，用真诚和爱心来化解一腔腔的怨愤、一个个难解的心结、一件件疑难的案件。

    一、为一案跑五年，只为息诉罢访

    2006年5月3日，犯罪嫌疑人黄某投案自首称，其偷偷花了妻子爷爷叶某2万多元， 为了不让他发现，于2006年4月28日用一面巾捂住叶某的脸部致使他窒息而死。但此时，离作案时间已经近一个星期，尸体高度腐烂，法医无法确定死因，致使叶某死亡在证据上存在他杀、病死甚至其他原因的可能，造成整个案件只有嫌疑人供述而没有其他证据证实，钦州市人民检察院于2006年12月20日作出不起诉处理。

    黄某承认杀人，检察院却不起诉，被害人家属根本无法接受这个结果。被害人家属开始上访，钦州市、自治区乃至最高人民检察院各级批示不断地转到钟德和手上，最高检甚至派人来对案件进行复查，钟德和也开始为此案展开了长达5年的息诉罢访工作。

    5年多来，钟德和不断奔跑于小江镇到张黄镇的路段上，不断向被害人家属作法律政策解释、做思想教育工作，不断地向相关部门汇报案件。

    一开始，被害人家属非常怨愤：“凶手都认罪，检察院有何理由不起诉？”面对当事人指责，钟德和始终坚持着，做到动之以情，晓之以理，钟德和坚信，只要有信心，铁杆磨成针。慢慢地，当事人也理解法律规定，理解检察机关对此案的处理，他们也认识到因为自己不报警造成证据灭失致使案件无法处理。每次当事人见到钟德和不辞劳苦对他们做工作时，当事人也理解钟德和的说，为了我们的事，真是辛苦钟科长您了！钟德和通过与当事人的接触， 知道这些年他们为处置死者后事、申请开棺验尸和上访，花费了不少钱，欠下债务。

    直到2011年5月23日，浦北县人民检察院为此专题向县委政法委汇报，帮助当事人申请到了2万元刑事被害人求助金，当事人非常感动，表示不再为此事上访。

    二、将“申诉”工作的触角延伸，只为将矛盾化解在基层

    十九年来，五年息一案对钟德和来说是再也平常不过的事情，但有些民间纠纷和上访苗头如不有效处置，将有可能引发重大后果，不利于维护社会稳定的大局。

    钟某与张某原是泉水镇两户邻居。 2009年2月12日，双方因小事发生打架并互相受伤。3月24日，张某涉嫌故意伤害罪被刑事拘留，钟某却安然无事。张某家人组织了博白、合浦公馆、常乐及灵山、本县的张姓兄弟及陈姓、李姓亲戚联合起来，计划在农历三月三日在博白祭祖时，向钟某讨个说法，并已开始筹集资金。得到信息后，已经是下班时间了，为了避免事态恶化，钟德和立即赶到泉水，不厌其烦地做好当事人的法律宣传和思想教育工作，最后促使他们放弃了组织宗族闹事的念头，等待政法机关的处理，化解了这起一触即发的族姓械斗事件。

    2006年2月11日，在浦北县龙门镇经营溜冰场的陆某被当地十几个人无端殴打致轻伤，但因事发突然，现场混乱，参与人多，致使涉案人员易某因事实不清证据不足，无法批捕。陆某为此进行长达5年的控告，并扬言如果到不到解决，将赴邕进京。为了使案件得以息诉，钟德和不少于20次到陆某家中做工作，也不少于20次接待陆某来访，单为陆某来访材料都整理成三册归档。同时，钟德和多次向县委政法委汇报，与公安办案人员联系，并建议尽快补充查结此案。直到2011年10月28日，涉案人员易某被提起公诉，这起控告案同样花了5年时间才得以终结。

    三、多管点“闲事”，只为维护老百姓的合法权益

    2010年1月16日，钦州市检察院到浦北县开展“涉检信访大接访”和“检察长带案下访”活动，浦北县小江镇西塘村陆善华等5人来访反映，他们在北进城大道的土地被征用、开发，当时他们认为补偿标准太低不同意，现土地被征收近九年，但补偿款不知在那里领取，请求检察机关协调解决。

    显然这不属于检察机关管辖，但是面对群众的求助，身为一名检察官，没有任何理由拒绝，接到市院领导的批示后，钟德和组织控申干警深入有关部门调查了解。经调查核实，县政府于2002年至2003年征用陆从善等5人6亩多土地，按规定应补偿11万多元，但5人当时以补偿价格太低为由拒绝领取。为得到补偿款，陆从善5人多次到钦州、自治区上访。

    了解情况后，钟德和经多次与县拆迁中心协商，县拆迁中心于2010年1月21日将11万多元全部付给5人。5人表示能领取到这笔土地、青苗补偿款，不再到有关部门上访，使这起长达9年之久上访案得到了圆满解决。过后陆从善先后给县、市两级检察院送来锦旗。

    2012年3月，浦北县白石水镇白石水街吴可滨等四人来访称，他们两次在浦北某公司购买4吨多农药用于甘产蔗防虫杀虫，但使用该农药后对甘蔗没有起到防虫杀虫作用，致使种植的近500亩甘蔗遭受虫害，损失80多万，要求检察机关处理此事，并声称如果得不到解决就到钦州，钦州解决不了就到自治区。

    接访后，检察长颜家强及时作出批示：“请控申科协助县工商局调查群众投诉，保障群众合法权益。”为此，钟德和多次与县工商局的同志一起深入实地调查核实，现场勘察，多次参与浦北县消费者协会组织调解，最终双方于2012年5月2日达成调解协议，农药供应方一次性补贴吴可滨等四人经济损失38万元，双方握手言和。6月12日，吴可滨等人亲自来到浦北县检察院，送来了写有“检徽护农显真情”的锦旗。

    2012年8月8日，钦州市钦南区检察院“惠民热线”向浦北县人民检察院转来一个求助电话：“我是个残疾人，不能走路，不能出去办理身份证，没有身份证，一直以来都领取不到国家补助残疾人建房资金。”求助人是浦北县小江镇苏村村民梁东海。

    面对梁乐海的迫切求助，钟德和只要将信件转给派出所就完成任务了，但钟德和没有这样做。他认为，这对正常人来说是一件很容易办得到的事，但对于象梁东海这样一个残疾人，是一件很困难的事情，身为一名人民检察官，应当主动帮他解决问题。为此，钟德和马上与梁东海取得联系了解实际情况，之后将实情反映给派出所，8月10日，钟德和又安排一名控申干警与派出所民警一同来到苏村村委，帮助梁东海拍照片。8月15日当派出所人员亲自给梁东海送来临时身份证时，梁东海的父亲梁运兴向浦北县、钦南区检察院和派出所都写来了感谢信。

    为营造和谐稳定的社会环境，浦北县人民检察院率先在全区提出创建涉检信访“零非访”检察院活动，积极迎接广西区高级人民检察院对2010年至2012年度“文明接待示范窗口”的检查考评。对此，钟德和自信满满的地说：“我对全国检察机关‘文明接待示范窗口’五连冠荣誉充满了信心”。