老子有云：圣人无常心，以百姓心为心。作为人民法院理当以人民心为心，努力满足群众的合法意愿和诉求。所以，丰城法院把“努力让当事人打一个公正、明白、便捷、受尊当作院训和追求目标，坚持从严治院、从严治警，狠抓班子建设、业务建设和队伍建设，强化并创新内部监督管理，促进公正司法、司法为民，努力提高法院工作群众满意度，取得了一定成绩。今年上半年该院群众满意度测评综合排名位列全省34位，第三季度位列全省15位，全年满意度测评结果有望新的突破。今年10月，该院上塘法庭庭长甘万清荣获“全省十佳法庭庭长”。

    一、以“正人先正己”为纪律，着力抓好班子建设。

    “打铁还须自身硬。”丰城法院党组清醒地认识到：班子强则法院强，班子散则法院散；严下须先严上，正人须先正己；要增强党组的凝聚力，必须加强法院班子自身建设。为此，丰城法院制定了《进一步加强党组班子建设的若干规定》，始终做到管人管案从自身做起，统一干警思想先统一班子思想，身先士卒，带头严格执行上级规定，模范执行中央“八项规定”和“六条禁令”以及最高人民法院关于改进司法作风的“六项措施”。

    在作风建设上，领导带头执行，中层严加管理。制定了《改进作风从严治院20条规定》、《加强公务用车和公务用餐管理规定》和《进一步严格规范干警请销假管理的规定》等制度，规定了严禁工作日中午饮酒、严禁公车私用、严禁公款大吃大喝、来客一律在食堂接待、严肃上班纪律、严肃办案纪律、规范业外活动等严格管理措施。院领导毫无例外地纳入以上制度的约束，并且雷打不动坚持每周一上午集中在信访接待大厅接待群众和当事人来访、坚持带头在每个工作日都着装上班、带头执行院领导轮流带班值日维稳接访制度。

    在党风廉政建设上，在年初与各部门、全院干警签订“一状两书”，即签订《党风廉政建设责任状》、《审判作风纪律承诺书》和《工作目标责任书》。认真组织开展了党风廉政建设月、司法作风专项整治和收受“红包”专项治理等活动。

    在督查落实上，由院纪检监察室（审判纪律作风督查办公室）每周不定期检查干警执行上班纪律情况，每周检查一次节假日公车入库情况，每月抽查一次遵守庭审作风和办案纪律的情况，并不留情面地进行通报，纳入年终考核管理，进入干警业绩档案，作为评先评优晋级提拔的重要依据。

    在提拔任用干部上，坚持“任人唯贤，德才兼备”原则，严格执行“六不用”标准，即有才无德者不用；没有责任心的不用；工作没有激情的不用；没有创新能力的不用；不会团结同志的不用；不关心下属的不用。任用干部严格群众推荐、民主测评、组织考察程序，坚决杜绝任人唯亲、任人失察现象。

    在执行民主集中制上，党组始终坚持“全员治院”、“民主治院”的工作思路，首先在党组议事上严格落实民主集中制，充分发挥班子成员的积极任用，认真听取采纳班子成员的意见；其次在法院管理上，设立“合理化建议奖”，充分调动、激发全院干警的主观能动性，对提出合理化建议的干警每人奖1000元，这样就让党组能够最广泛地听到全院干警的呼声和建议，让全院干警自觉培养树立起“主人翁”的精神。

    二、以“公正司法、司法为民”为使命，着力抓好业务建设。

    公正司法、司法为民是人民法院工作的核心，更是人民法院义不容辞的光荣使命。要“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”，就必须加强法院业务建设，着力提高法官的司法能力，着力提高法院服务当地经济社会的能力。为此，丰城法院在司法能力建设和服务当地经济社会上坚持做到以下几点：

    1.在司法能力建设上，突出“公正、高效、廉洁、为民”核心价值的体现，努力实现公正司法、高效司法、廉洁司法、为民司法的目标，力求案结事了、和谐司法。

    围绕公正司法，狠抓了审判监督管理和审判流程管理，实行案件管理全程监控。在刑事审判中坚持“宽严相济”刑事政策，严格实行量刑规范化，统一裁判标准，量刑规范化100%，同时，做到“该宽则宽、该严则严、宽严有度”；在民商事审判中实行判决案件全庭集体合议制度，严防判决案件“暗箱操作”，努力通过公开透明的裁判模式实现裁判的公正；在执行案件中，对当事人提出异议的一律实行“执行听证”制度，充分听取案件当事人、异议人意见，及时反馈公开执行情况，实现“阳光执行”。

    围绕高效司法，狠抓了审执限管理。坚持实行严格的审限执限管理制度，规定简易程序案件审限为45天（法定审限为90天），普通程序案件审限为90天（法定审限为180天）。执行案件采取立审执各环节相互配合措施，规定一般在1个月内执结，因执行法官主观原因执行不力的采取易人易庭执行措施，对1个月未能执结的案件一律上门反馈执行情况并听取意见。2013年，丰城法院简易程序案件平均结案时间仅9.1天，普通程序案件平均结案时间仅48.9天。

    围绕“廉洁司法”，狠抓了案件回访工作。通过当面访、电话访、书面访、网络访等方式，对所有民商事判决案件、执行案件、判处非监禁刑案件和矛盾有可能激化案件的当事人进行100%回访。了解办案法官是否有枉法裁判、违法执行行为；是否有索拿卡要等不廉洁行为；是否有乱收费、乱罚款行为；是否有冷、横、硬、推工作作风问题；是否有违反最高法院“五个严禁”行为；是否有矛盾激化涉诉信访隐患。回访情况由回访办每月进行原汁原味的通报。今年1至10月，共回访各类案件859件，回访当事人和有关群众2138人。通过回访，不仅提高了法官办案的透明度和公信力，杜绝了法官违规违纪办案行为，同时也及时化解了一批涉诉信访矛盾隐患，实现了和谐司法目标。

    围绕“为民司法”，拓宽了便民利民举措。一是加强了巡回审判工作，扰巡回审判率纳入目标考核，尽量让当事人少跑路、少花钱。二是加大了司法救助力度，及时对困难当事人和因对方无履行能力矛盾易激化案件当事人给予救助，化解了一大批矛盾。今年丰城法院用于司法救助的资金达57万余元。三是加大了涉诉信访矛盾的排查处理力度。坚持每周一上午院领导集中接待来访，每天安排院庭领导值班接访，每周一次集中排查，及时发现处理涉诉信访矛盾。四是建立 “法院开放日”、“新闻发布会”和“裁判文书上网”制度，让更多的群众了解并监督法院工作。五是创新了人大代表、政协委员监督法院工作模式，拓宽了监督领域，开展了司法监督员“七个一”活动。即参与一次庭审、参与一次执行、参与一次全庭合议、参与一次调解、参与一次巡回审判、参与一次案件回访、参与一次接访。六是加强代表委员联络工作。组织代表委员旁听案件12次，分7个法庭管辖片区组织基层代表委员座谈，听取、征求最基层的代表委员对法院工作的意见或建议。七是加强了人民陪审员工作，进一步充实了人民陪审员队伍，全院案件陪审率达30%。八是加大了法律宣传力度，组织7个宣传小组分赴全市各乡镇集市开展“公正司法为人民”集中宣传活动16场，发放《以案释法案例选编》等法律宣传资料3万余册。

    2.在服务当地经济社会上，制定了《优化企业投资环境提供司法保障的十项措施》，树立主动服务、高效服务、平等服务和依法服务的意识，为企业合法经营提供了坚强有力的司法保障。一是从重从快严厉打击破坏企业生产经营、扰乱企业生产经营秩序、侵害企业合法权益、严重影响当地投资环境的刑事犯罪；二是建立企业联系制度，强化对企业的长效常态服务。与工业园、循环产业基础、富硒产业基础130余家企业建立服务企业联系制度，每个企业由1名院领导，2-3名法官组成服务小组，发送服务联系卡，定期走访服务联系企业，投资企业有法律需求，只要一个电话就可联系法官。三是加强司法建议工作，对在审理案件和走访企业中发现的问题，及时提出司法建议，帮助企业堵塞漏洞，建章立制，加强管理。对涉及工农关系和行政管理方面的纠纷和困难，积极帮助企业协调解决。四是对投资企业起诉的案件做到快立、快审、快执，尽最大努力减轻企业的诉讼负担，坚决不允许出现因法院审理执行影响企业正常生产经营的现象。

    三、以“让群众满意”为目标，着力抓好队伍建设。

    “让群众满意”是我们工作的总目标。群众满意不满意，官司有输有赢，我们说实在的很难把握得好，但是队伍好不好则是直接影响到“让群众满意”目标实现的主要因素，而队伍好不好，我们应该担起责任。所以，丰城法院一直十分注重强化队伍建设。

    首先，在执法观念上，坚决践行群众观点，尽量方便当事人诉讼，在全院大力倡导“善良司法”理念，通过多渠道、多方式教育引导法官以善心对待每一个当事人，以善念对待每一个案件。要求每一位干警在执法办案中，要理解、要尊重每一位当事人，真正把当事人当作亲人，做到忧当事人之所忧，济当事人之所困，解当事人之所难，坚决不让当事人在法院受到委屈，受到不热情、不礼貌、不公正的对待。

    其次，在制度建设和纪律约束上，做到“十个坚持”：即坚持贯彻执行“八项规定”和“六条禁令”，坚持中层干部引咎辞职制度，坚持工作日着装上班，坚持严格请销假制度，坚持严格公务用车、公务接待制度，坚持司法作风督查制度，坚持为全院干警立体谈心制度，坚持每周集中业务学习制度，坚持以《法官论坛》为载体，培养、提高法官职业素养制度，坚持“专业型”法官培养制度。

    再就是在司法能力建设上，努力提高法官的业务素质。采取“走出去”和“请进来”的方式，着力强化法官审判业务和法学理论知识培训。选派“专业型”法官赴发达地区先进法院跟班学习或赴法律院校专门培训，“专业型”法官学习培训回来后，把学习培训所获知识整理成讲义，毫无保留地给全院法官授课，使全院法官同样得到学习培训。再就是请上级法院资深法官或“专家型”法官、高校教授来院举行专场讲座，解决法官审判工作中碰到的审判实践难题和法律理论困惑。另外，积极鼓励干警参加在职学习，对通过司法考试的干警奖励1000元，对通过自学取得法律本科学历的干警奖励3000元，对攻读研究生、法律硕士、博士的法官报销学杂费，给予足够的学习时间。

    谋事在人，成事在天。“功夫不负苦心人”，只要我们持之以恒地加强领导班子建设、法官能力建设和法官队伍建设，加强管理，提高效率，练好内功，强化素质，群众雪亮的眼睛自会有公允的评判。