原周口市川汇区南郊人民政府土地管理所于2003年6月25日为赵新华的农村居民宅基地审批表上签章同意其使用土地。周口市川汇区城南办事处（原周口市川汇区南郊乡人民政府）村镇建设管理所于2003年9月25日为赵新华的村镇建设申请表上签章同意其建房。赵世灵不服该审核许可，上诉至周口市川汇区法院，请求撤销上述宅基地审批表及村镇建设申请表。周口市川汇区法院一审判决驳回赵世灵的诉讼请求，赵世灵上诉后，二审判决撤销了一审判决，并撤销了本案所涉宅基地审批表及村镇建设申请表。赵新华不服申请再审，再审判决维持了二审判决。赵新华仍然不服，向省法院申诉，省法院裁定提审本案。