科学发展观，既是我们党在深刻总结我国长期以来经济建设中的经验教训，又充分吸收人类现代文明进步最新成果的基础上提出来的。它站在历史和时代的高度，把坚持以人为本和经济社会全面、协调、可持续发展统一起来，标志着我们党对社会主义现代化建设规律的认识更加深入。它是十六大以来的最重大的理论创新，因此讲十六大以来的理论创新，以科学发展观为代表。科学发展观不仅有重大的政治意义，还有重大的理论意义。它对中国特色社会主义和马克思主义有很大的丰富和发展。这主要表现为：

　　首先，对我们党关于社会主义发展理论的重大发展。社会主义的根本任务，用最简洁的语言来表示，就是“发展”。建设中国特色社会主义的主题，一言以蔽之，也是“发展”二字。新中国成立后，党的一代又一代领导人为我国社会主义的发展呕心沥血，历尽艰辛，直至十一届三中全会以后，才终于探索出了建设中国特色社会主义的正确发展道路，形成了关于经济社会发展的科学理论。坚持以人为本的科学发展观，不仅坚持和拓展了“发展是硬道理”和“发展是党执政兴国的第一要务”的思想，而且将中国特色社会主义的正确发展方向、全面建设小康社会的和谐发展道路和中国共产党执政的科学发展理念贯通起来，进一步回答了什么是发展、为什么发展和怎样发展的重大问题，赋予党的发展理论以新的时代内涵和实践要求，深化了对于社会主义发展规律的认识，从而实现了马克思主义发展理论的新飞跃，是中国化的马克思主义发展理论的新形态。

　　其次，对马克思主义关于人的发展理论的重大发展。马克思有一句名言：人的本质，是一切社会关系的总和。《共产党宣言》有一个著名论断：在未来社会，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。毛泽东还强调：无产阶级只有解放全人类，才能解放自己。这几个观点，可视为马克思主义关于人的发展理论的ABC。江泽民在纪念建党80周年的讲话中，不仅重申《共产党宣言》的观点，实现了对马克思主义关于“人”的科学理念的回归，而且将我们党所追求的未来共产主义社会和现阶段关于人的发展目标作了区分，即目前努力实现“人的全面发展”，将来为实现“每个人的自由而全面的发展”不断奋斗。坚持人民利益高于一切的“以人为本”的科学发展观，构建社会主义和谐社会理论，既体现了马克思主义的基本观点，又进一步明确了人的发展和社会发展的关系、每个人的发展和一切人的发展的关系、人民群众的根本利益和各方面群众的具体利益的关系，是对马克思主义关于人的发展理论，从而也是对我们党的关于人的发展理论的重要创新。

　　科学发展观提出后之所以得到社会和学界的热烈拥护和高度评价，我以为，首先就是因为有“以人为本”的理念。这是数十年久违了的一个重要思想，在科学发展观里将其作为第一语来宣示，使人耳目一新。尽管从实质上说，“以人为本”是马克思主义的基本观点，但是在相当长时期这个观点被淡化乃至噤若寒蝉。因此，在科学发展观中提出“以人为本”，使这个思想首先获得新意。我们讲的“以人为本”，不是抽象的“人”，就是以最广大人民的根本利益为根本。这里的“人”与执政为民的“民”是完全一致的，也可以说是一个概念。在当代中国，就是以工人、农民、知识分子等劳动者为主体，包括其他中国特色社会主义事业的建设者在内的社会各阶层最广大的人民群众。这里的“人”既指群体，也不排斥属于这个群体中的个体。过去将两者对立起来，认为只代表群体不代表个体，是说不通的。比如说，它包含要尊重和保障人权，就是讲公民个人的生存权和发展权，这是很具体的、有实体的，不是空洞的、无主体的。强调“以人为本”，也是对一个时期“左”的观念的纠正。

　　还应当指出的是，科学发展观还实现了由以社会为本的发展观到以人为本的发展观的转变。所谓社会发展，主要指社会经济、政治、文化的发展。人的发展则指人的知识、能力、素质等的发展。这两者既是统一的，又是相矛盾的，也是对立的统一。一方面，社会的发展为人的发展提供环境和条件；另一方面，人是社会的细胞，社会是人的社会，没有人的发展也就没有社会的发展。根据上述老祖宗的观点，人的发展比社会的发展更具根本意义，因为人的发展是社会发展的终极目的，人的发展状况决定着社会发展状况。但是，从人类历史发展的实际过程来看，社会的发展在不同程度上是以牺牲人的发展来实现的。这在剥削阶级占统治地位的社会是很明显的。实际上，关于解决发展的问题，就是我们所在的社会主义社会，由于处在初级阶段，在过去的相当长时期也是以社会为本而不是以人为本的。这是由于经济社会发展得十分落后，为了社会的进步和人类的发展，不得不作出的选择。但是，随着社会进入科技飞快发展的时代，也随着我国经济体制的转型和经济增长方式的转变，人才的作用、知识的力量空前提高，人的发展在社会发展中的作用日益凸显出来。这样，党和国家的发展观开始实现由以社会为本到以人为本的转变。这个转变，以实现人的全面发展为目标，把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，从实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益出发谋发展、促发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。这个把以人为本作为核心的科学发展观，将以往提出的全心全意为人民服务的思想、始终代表中国最广大人民根本利益的思想、培育“四有”新人的思想，以及关于社会主义生产的目的等问题的认识，都提升到一个新的理论高度。

　　再次，对马克思主义执政党建设理论的重大发展。“三个代表”重要思想，作为由治党及至治国的理论，是对马克思主义的执政党建设理论的伟大创新。科学发展观强调以人为本，实现经济社会的全面、协调、可持续发展，体现了我们党立党为公、执政为民的本质。构建社会主义和谐社会是作为加强党的执政能力建设而提出的，并将提高构建社会主义和谐社会的能力作为加强党的执政能力建设的重要内容。我们党早已实现了历史方位的转变，作为在全国范围的执政党，其思维理念、领导方法和历史使命都应有相应的转变。党的一切工作的着眼点就是为了巩固党的执政地位，实现国家的长治久安。作为深入贯彻落实科学发展观基本要求的构建社会主义和谐社会，就是为了夯实党执政的阶级基础和群众基础，实现党执政的历史任务。坚持“以人为本”的科学发展观、构建社会主义和谐社会理论，既反映了我们党对中国特色社会主义事业发展规律的新思考，也反映了我们党对执政规律、执政能力、执政方略、执政方式的新认识。因此，这也是对马克思主义执政党建设理论的重大发展。

    科学发展观作为理论形态的一个重要特点是不那么虚，比较“实”，好把握。这样，随着实践的发展和对实践经验的总结，它的内涵会更加丰富；对它的认识还会进一步提升。但是，我以为，最重要的还不是对它的理论认识怎样实现新的飞跃，而是使我们国家经济社会的发展怎样实现真正的科学发展，在转变发展方式、完善社会主义市场经济体制方面实现新的飞跃。只有这样，全面建设小康社会的目标才能完全实现，中国特色社会主义才具有全面的“亲和力”。

    （作者单位：黑龙江省齐齐哈尔市碾子山区人民法院  ）