湖南省汉寿县人民法院将“法官进乡村、进社区、进企业、进学校、进机关”活动确定为全力服务地方经济社会发展的重要抓手，并成立专门领导小组，出台详细工作方案，制定严密工作措施，精心组织实施，取得明显成效。

　　■进乡村，助推美丽乡村建设

　　一是下派法治辅导人员。对5个人民法庭的辖区进行划片，每片明确一名法官担任法治辅导员，定期上门走访，帮助群众理清发家思路，提供法律帮助；定期深入基层指导人民调解组织工作，帮助完善工作制度，培训调解人员，提高人民调解组织的业务能力；与辖区内的重点村组及人员结对帮扶，进行法律帮扶，消除辖区内的和谐隐患。

　　二是开展庭村共建活动。与基层组织建立诉讼沟通机制，邀请辖区群众参与诉外调解及诉讼活动，不断增强办案的社会效果，预防和化解矛盾纠纷为目标；积极引导村组居民通过多元途径解决矛盾纠纷，注重在村组现场解决群众纠纷的宣传效果，在矛盾纠纷处理过程中，集中对相关法律进行宣讲，推动和谐村组建设；联合辖区乡镇党委政府，广泛开展“和谐村组”评选活动，积极发挥模范村组的带头作用。

　　2012年以来，汉寿法院开展“送法下基层”、“进百家门、进百姓心”等活动数十余次，院长刘智带领干警走村入户，深入了解村集体经济产业发展、农村社会治安、农业生产等情况，针对农忙季节涉农纠纷增多，农民忙于生产、维权难的情况，到联系点村走访、座谈，发放法官联系卡，解答村民们提出的相关政策和法律问题，指导村民调解委员会开展工作、调处矛盾纠纷，将大量矛盾纠纷化解在村组，为忙于农业生产的农户们送上了法律肥料。

　　此外，工作组还向村干部们详细了解了点村基础设施建设、党员大会和村民代表大会组织情况，并就村级财务清查和任期经济责任审计、计划生育、水利冬修、乡村环境卫生、在村能人和旅外知名人士摸底等工作进行了指导。深入点村，入户进门走访，为每户建立家庭档案，发放民情联系卡；针对每个家庭存在的困难和问题，提供法律方面的咨询；另外工作组还准备了《汉寿县党的群众路线教育实践活动图表解读》发放给村民，协助相关部门村委组织活动的场所进行摸底并布置软弱涣散村（社区）整顿工作。

　　刘智还特地看望了一位七十多岁已瘫痪老党员、老前辈，送去关切的慰问。

　　■进社区，推进平安汉寿建设

　　一是扎实开展社区矫正工作。积极创新社区矫正工作方式，寓教于审，与社区、乡镇司法所联合召开社区矫正对象集中教育大会3场次，400多名社区矫正对象接受了深刻教育；对矫正对象及其亲属定期进行走访，随时了解其思想动态，并及时采取相应措施，收到“标本兼治”社区矫正效果。

　　二是逐步建立定点办公场所。逐步在辖区的社区内设立法官工作室作为定点办公场所，选派法官定期赴工作室值班，方便社区群众随时接受法律服务；邀请社区内德高望重的人士担任特邀调解员，并给予一定报酬，协助法院开展诉调对接工作；积极引导社区居民通过多元途径解决矛盾纠纷，对社区组织诉前调解无效的纠纷案件，现场解决社区群众、居民之间的纠纷，促进社区和谐。

　　三是全面落实司法救助制度。构建社区弱势群体司法救助机制，为社区下岗职工、城市低保人员和困难群众等社会弱势群体提供便捷、优质的法律服务；对涉及弱势群体的案件，建立快立、快审、快执绿色通道，确保其权益的实现。

　　“判得好，像这种祸害就该重些判！”随着审判长闭庭的法槌声响起，旁听席上的张婆婆愤慨地说道。2013年4月11日上午，张婆婆作为龙阳镇各社区的120多名社区干部和群众代表之一受汉寿法院之邀旁听了一起尾随跟踪受害人在社区实施抢劫的刑事案件的庭审。

　　旁听群众中许多人是第一次亲身参与法院的庭审，纷纷说这种方式好，让他们直观地了解了法院的审判，给了他们一个学法的机会。新街社区的治调主任说，现在尾随跟踪然后伺机抢劫或抢夺的情况时有发生，通过参加今天的庭审旁听，可以让更多的人们了解犯罪分子的犯罪手段和心理，增强警惕性，有很好的教育警示作用。

　　多年来，汉寿法院采取走出去与请进来相结合的方式，广泛开展送法进社区、将社区居民请进法院，让审判走进平常百姓家，让群众零距离感受庭审，让更多的人能够了解法院、了解审判。该院将持续开展法官“五进”和以案说法等活动，大力推进阳光司法，以提高司法的公信力和法官的亲和力。

　　■进企业，推动汉寿经济建设

　　一是实施劳动争议联合调处，开辟绿色通道。为企业提供快捷便利的诉讼服务，对涉企案件优先立案、优先审理、优先执行，尽量缩短办案周期，为企业的发展保驾护航；充分发挥工会内部调解作用，加强对企业工会的业务指导，努力将劳动争议等涉企纠纷化解在企业内部；充分发挥劳动争议调处中心作用，联合劳动与人才资源保障、工商行政管理等多家部门，形成合力对涉企纠纷进行调处。

　　二是搭建涉企司法建议沟通平台。发挥司法建议作用，及时为企业提供合理化建议。在审理职务侵占、挪用资金等涉企刑事案件过程中，向县内企业发出加强企业内部管理、健全管理制度的司法建议3份，帮助企业填补管理漏洞；在审理劳动争议、合同纠纷等案件中，发出相关司法建议21份，帮助企业范经营行为、降低经营风险；针对诉前调解劳动争议纠纷中发现企业管理上的问题，提出避免纠纷发生的司法建议5份，受到企业的欢迎。

　　三是协助建立健全法律风险防范机制。大力开展“法律培训进园区”活动，举办企业参加的法律讲座4期，解决企业关心的法律问题；赠送法律书籍，从众多的法律实务书籍中，挑选出由湖南人民出版社出版、中联重科副总裁兼法律顾问孙昌军教授编著的《现代企业法律风险防范指导》送给走访企业，为企业解决运营过程中遇到的法律问题提供良师益友；主动到太子庙新工业园区及蒋家嘴传统工业园区对县域重点企业进行了为期一周的走访，了解企业生产经营状况，为企业的健康发展送去法律暖阳。

　　2013年5月16日，汉寿法院党组成员杨恒胜与民二庭、蒋家嘴法庭干警一起下到太子庙所在的的湖南太子化工涂料有限公司、湖南宝龙专用汽车制造有限公司、湖南徕木电子有限公司，蒋家嘴所在的湖南凯伦堡竹麻科技有限公司、湖南紫阳麻业有限公司、长江化肥汉寿有限公司，了解生产经营状况，听取他们对法院的意见、建议，主动送法上门。通过到企业走访、座谈，了解到企业目前存在货款难收、资金周转困难、员工紧缺等问题，法官们就如何有效减少经营风险、增强自身保护能力、强化证据意识、依法维权等提出建议和意见，并向他们发放了法官联系卡和汉寿法院服务规模企业的八项措施。企业老总们对法院主动送法上门的做法予以了充分肯定，纷纷表示企业有了法院这样的坚强后盾，一定会如虎添翼，越做越强。

　　2013年12月10日上午，汉寿法院蒋家嘴法庭的法官应邀参加辖区一民营企业租赁商讨会，并促成双方签下意向书。

　　2014年3月5日、6日两天，刘智院长分别来到长沙中联重科股份有限公司麓谷工业园和汉寿太子化工涂料有限公司，开启了春节后对企业的第一次调研活动。在太子化工涂料有限公司座谈时，公司销售经理提及与某公司正在洽谈的一笔生意，合同标的大，对方提出分期付款，公司想谈成这笔生意但又担心货款支付时间拉得太长，最终难以收回，刘院长详细了解情况后，对合同中未予明确的几个问题从法律角度提出建议。根据刘院长的建议，太子化工与对方再度进行磋商，对合同条款作进一步完善后于11日正式签订了合同。

　　该院深入企业走访、调研，研判企业生产经营形势和法律需求，出台服务企业的十项措施，开辟涉企诉讼绿色通道，主动服务于“新常德?新创业”，助推“二次创业”，建立了院领导定期、定点的“双定”联系企业制度。由院领导带领相关庭室人员定期到联点企业调研、送法上门。自2013年以来，该院院领导数十次深入工业园了解企业生产经营状况、发展理念及运营中存在的风险，走访企业20余家，为企业生产经营提出建议70余条，并根据调研情况部署开展巡回审判、专项审判5次，审理涉企业案件55件，助推了园区企业发展。

　　■进学校，助推幸福汉寿建设

　　一是开展送法进校园活动。2012年3月13日上午，汉寿法院第一法庭里座无虚席，来自汉寿县职业中学的孩子们正在聆听老法官张茂堂讲题为《面对不法侵害 如何保护自己》的法制课。法制课后，孩子们将继续在此旁听一个未成年人犯罪案件的庭审。为了让更多的孩子远离犯罪，运用法律保护自己。汉寿法院进一步拓展未成年人法制教育，除继续坚持送法进学校外，决定以“一堂课、一个庭”的形式邀请中小学生到法院旁听庭审，并在开庭前针对当天的庭审进行专题讲座。据悉，汉寿法院自2009年以来注重青少年法制宣传教育，坚持开展送法进学校活动，到全县各中小学校为40000余名中小学生进行法制讲课85场次，有效地预防和减少了青少年犯罪，获得学校、家长和社会各界的一致好评。

　　二是开展“带法回家”活动。加强“司法机关—学校—家庭”的密切联系，组织学生家长和学生一起接受普法教育，学生家长在对孩子法制教育中的作用得到有效发挥；组织中小学生代表参观看守所、少管所，培养学生法律意识，预防和减少青少年犯罪发生；赴学校调研在校学生法制教育存在的普遍问题，积极向涉诉学生提供心理辅导和司法救助。

　　为挽救和感化失足青少年，汉寿法院特地从该县教师培训中心邀请了专业心理辅导老师为他们进行心理咨询和辅导。2013年4月至5月期间，韦某、姚某相互邀集，由韦驾驶摩托车，姚动手实施抢夺，在汉寿县城先后抢夺三次，抢得赃款赃物共计价值人民币7212元。为了深入剖析二人性格特点和心理特点，胡老师从他们各自所画的一幅画入手，引导二人与其父母进行语言和情感上的互动。通过这次心理辅导，两名未成年被告人及其父母都受到前所未有的触动，表示双方平日的沟通交流太少，导致积怨增多，两被告人由于不思进取，又得不到家长关爱，从而走上犯罪的道路。韦某和姚某感谢法院为他们上了这堂心理辅导课，表示今后一定痛改前非，不再让父母操心。

　　三是参与校园治安综合治理。组织专门力量，认真分析校园安全的特点，排查校园安全隐患，提出维护校园安全的司法建议2条；配合公安建立完善学校日常应急预案，增强突发事件处置能力，增强师生安全防范意识和自我保护能力；建立分类管理机制，对刑满释放人员、对社会严重不满的信访老户等高危人群逐一落实工作措施并实行动态管理，从根本上减少社会不安定因素，维护校园安全。

　　■进机关，推进法制汉寿建设

　　一是加强机关工作联络。精选政治素质高，业务能力强的干警担任机关工作联络员，对联络时间、工作方法、服务范围、目标任务作出详细规定，及时了解行政机关的法律需求，对各乡镇、行政管理部门在日常行政管理工作中遇到的法律难题，提供法律咨询12次，提出工作建议6条，有效减少和避免行政争议发生。

　　二是重视行政执法培训。先后赴县计生委、交通大队、等部门开展行政执法知识培训6场次，对审判工作中发现的行政执法行为瑕疵，及时向相关部门反馈，提醒行政执法部门加大审查力度，有力增强执法人员的程序意识、调查取证能力和法律适用能力，提高了行政执法质量。

　　三是发挥行政协调作用。加大对影响社会稳定的群体性和新类型行政案件协调力度，充分利用行政机关熟悉案情，有案件处理最终决定权的优势，联合行政机关多管齐下，彻底解决纠纷；着力保护弱势群体，在因具体行政行为导致一方利益受损的案件中，与民政部门协调，争取给予补偿，弥补弱势一方损失，实现案件和解；对行政行为存在违法环节的，督促行政机关改变具体行政行为，动员原告撤诉。

　　四是举办“司法开放日”，邀请政府公务员旁听庭审，推进普法教育。

　　2013年 11月21日上午，汉寿法院邀请人大代表、政协委员、县安监局工作人员及毛家滩回维乡各村支部书记、治调主任共100多人参加了一起非法储存爆炸物案的庭审旁听。毛家滩回维乡窑台村村支书彭晋平表示，庭审过程零距离，举证、质证、辩论公开化，整个过程公开、透明，可见法院花了很大心思，毛家滩回维乡历来有生产烟花爆竹的传统，但是也不能无证非法生产，法院组织的这次庭审旁听真是一堂及时、生动的“普法课”。

　　开展法官进乡村、进社区、进学校、进企业、进机关的活动是贯彻落实“为大局服务，为人民司法”工作主题的内在要求；是树立法院队伍形象、推动法院工作的重要举措；是新时期密切党和人民群众血肉联系的重要途径。是落实为群众办实事的具体措施，是宣传法律法规，疏导化解矛盾的必要形式；也是法院了解掌握社情民意，提升司法公信力和司法权威的重要渠道。对于深入推进三项重点工作有着极其重要的现实意义。

　　进乡村，法律宣讲解疑惑，司法便民送温暖；进社区，法律援助保权益，化解矛盾促和谐；进企业，保驾护航排忧难，服务经济促发展；进学校，普法知识作宣讲，关爱少年护成长；进机关，以案释法解纠纷，依法行政维稳定。

　　由汉寿县法院组织开展的法官“五进”活动，获得了良好的法律效果和社会效果。锻炼了法院队伍，提升了审判质效，落实了司法为民，满足着群众对司法工作的新期待、新要求，得到群众对法院工作的理解、信任和支持，人民法院的权威和公信力得到提升，推进了司法公开和司法公平，赢得了人民群众的普遍赞誉。实践证明开展法官“五进”活动具有深远的政治意义和现实意义，是党的群众路线在司法实践活动中的具体运用，对于推进司法为民工作发挥着重要作用。