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从人民不满意的地方改起
——山东聊城中院开展党的群众路线教育实践活动纪实
作者:王希玉 杨轲   发布时间:2014-11-03 16:02:54


    今年1-9月份,山东省聊城市中级人民法院已经受理各类案件3461件,审结2834件,结案标的额17.32亿元,监督指导全市基层法院受理案件41768件,审结33282件,结案标的额24.79亿元,为全市经济社会又好又快发展提供了有力的司法保障。

  第二批党的群众路线教育实践活动开展以来,该院坚持把搞好活动作为首要政治任务,紧紧围绕“为民务实清廉”主题,牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,立足法院实际,聚焦“四风”顽疾,扎实做好三个环节的各项工作,达到了预期目标,取得了重要成果。

  该院党组书记、院长黄伟东说,通过开展活动,中院党组和广大干警的思想观念、精神状态、工作作风发生了许多新变化,纠正了在群众观、政绩观等方面存在的偏差,进一步树立起以当事人为本、打基础利长远、抓党建带队建促审判的工作理念,强化了“司法为民、公正司法”的责任担当,形成了团结和谐、风清气正、干事创业的良好局面。

  思想灵魂得以洗礼

  该院坚持将搞好学习教育、强化理论武装作为活动首要任务,以树立宗旨意识、增强群众观念为重点,组织干警认真学习了《党的群众路线教育学习文件选编》、《论群众路线》、《厉行节约反对浪费》等市委指定的学习材料,观看了《焦裕禄》、《孔繁森》、《力量》等教育影片,到“鲁西第一党支部”纪念馆、冀鲁豫(平原)分局旧址、孔繁森同志纪念馆等党性教育基地接受革命传统教育,有效提高了广大干警的思想认识。

  为了加深对群众路线的理解,该院还邀请市委党校张炳文教授、“中国法官十杰”李昆仑进行了专题辅导,组织开展了马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论,举办了以“做党的忠诚卫士、群众的贴心人”为主题的征文演讲活动,进一步强化了广大干警的群众观念,筑牢了为民务实清廉的思想基础。特别是院党组坚持带头学习,从3月中旬开始,已经组织了集中学习18次,学习时间超过了10天,并召开了集中学习讲评会,班子成员逐一谈认识、谈体会,切实做到了先学一步、多学一些、学深一层。

  广大干警普遍反映,通过开展教育实践活动,真正接受了一次系统的马克思主义群众观点和党的群众路线教育,得到了一次深刻的党性锻炼,政治立场更加坚定,宗旨意识明显增强,在感情上、心灵上、工作上与人民群众贴得更紧了,联系群众、服务群众的本领提高了。

  “四风”问题得以纠正

  在教育实践活动中,该院始终聚焦“四风”,从严从实找准问题,立说立行抓好整改,正风肃纪强化约束,从自身存在的突出问题抓起,一项一项整改,一件一件抓实,全力攻克“四风”顽疾。扎实开展了“六难三案”、“庸懒散”专项整治活动,大力推广“四心工作法”,“吃拿卡要”、“慵懒散拖”、“冷横硬烦”等伤害群众感情、损害群众利益的问题得到有力整治。

  该院严格控制公务开支和公务接待,坚决清退超标办公用房,大力精简会议公文和信息简报,公款吃喝、铺张浪费、“文山会海”等问题得到了坚决遏制。

该院强化正风肃纪,通过明察暗访、司法巡查、审务督查等方式,坚决查处违反中央八项规定精神、最高法院“五个严禁”等各项铁规禁令的行为,有效刹住了“四风”蔓延的势头。

  教育实践活动开展以来,该院召开的会议数量同比减少了20%,公文减少了8.15%,信息简报减少了48.65%,“三公”经费开支同比下降了27.28%,领导班子带头清退超标办公用房160余平方米。

  当事人和广大人民群众普遍反映,教育实践活动以来,该院广大干警自我要求更加严格了,工作作风更加务实了,对待当事人更加热情了,在人民群众中的形象更加亲切了。

  司法能力得以提升

  该院党组和各支部以习近平总书记参加兰考县委常委班子专题民主生活会的重要讲话精神为指导,坚决贯彻整风精神,普遍召开了一次高质量的专题民主生活会和基层组织生活会。

  会前,该院党组成员按照“四个必谈”、“五个谈透”的要求,开诚布公进行谈心交心,谈透问题、谈通思想、谈好意见;亲自撰写对照检查材料,真正把自己摆进去,深挖细照,深刻剖析;党组还采取“过筛子”的方法,先后召开了5次专题会议,逐一研究修改党组及每名班子成员的民主生活会材料,党组和班子成员的材料普遍修改达10遍以上。

  民主生活会上,该院党组成员坚持开门见山、直奔主题,不回避问题、不遮遮掩掩,真正做到有啥批啥、批谁像谁,达到了“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。

  该院还对各党支部的组织生活会,针对点多、面广、量大的特点,采取了调度制、通报制、督导制、审核制、责任制等措施,督促各党支部认真召开了专题组织生活会,进行了民主评议党员。

  广大干警普遍反映,这次对照检查、开展批评,要求之严、措施之实、剖析之深、味道之辣,是多年来没有过的,使大家真正经受了一次严格的党内政治生活锻炼,心灵受到了洗礼,灵魂受到了触动,对党组织的认同感、归属感、责任感明显增强。

  群众观念得以增强

  在活动开展过程中,该院抓住群众反映强烈的突出问题,以“钉钉子”的精神抓好整改工作,尽快让人民群众感受到活动带来的变化。

  针对人民群众打官司不方便的问题,该院在两级法院全部建立了标准化的诉讼服务中心,在基层健全了以人民法庭为中心的“四位一体”的便民诉讼服务网络。  该院还建立了涉诉信访服务中心和司法鉴定服务中心,并在立案大厅设立了文件接收专岗,取消了律师安检,设立了律师、人民陪审员更衣室,进一步方便了群众诉讼。

  针对卷宗复印收费较高的问题,该院在执行省法院规定标准的基础上,又将卷宗复印费下调了50%,有效减轻了当事人的实际负担。

  针对群众反映强烈的“执行难”问题,该院扎实开展了涉民生案件专项集中执行活动,对追索劳动报酬、交通事故人身损害赔偿、工伤赔偿等10类案件,进一步加大执行工作力度,共执结各类涉民生案件204件,执结标的额1279万元,有效实现了人民群众的胜诉权益。

  针对群众“信访难”问题,该院坚持领导包案、责任到人、综合施策、分类处理的原则,妥善化解了129件重点信访案件,特别是协调市、区两级有关部门联合化解了某村47户村民因拆迁集体上访案,切实为信访群众解决了实际问题。

  当事人普遍反映,现在到法院打官司更方便了,法官办案效率更快了,案件质量更高了,有了矛盾纠纷更愿意通过诉讼途径解决了。

  作风机制得以建立

  为充分发挥领导班子的集体领导作用,该院出台了《党组工作制度》,建立健全了党组理论中心组学习、重大事项集体决策、党组成员联系群众、民主生活会等7项制度,推进党组工作科学化、规范化、制度化。

  为了规范收费行为,该院出台了《关于规范收费管理的若干规定》和《关于案卷和法律文书对外复制的规定》,进一步明确了诉讼收费范围和标准,规范收费程序,做到了收费项目合法、程序合规、管理有序。

  为了提升办案质量效率,该院在汇编各类案件审理操作规范的基础上,又出台了《关于加强业务指导统一执法标准的意见》、《关于加强审判权监督制约的工作方案》、《关于进一步落实合议制度的若干规定》、《关于进一步规范审委会讨论案件范围的实施意见》等8项审判管理制度,切实将审判权运行全过程纳入制度规范的监管之下。

  为进一步厉行勤俭节约,该院出台了《差旅费管理实施细则》、《固定资产管理办法》、《关于人民法庭物质装备管理的意见》,加强对办公、办案经费及国有资产的管理,坚决杜绝一切形式的铺张浪费。在健全完善制度机制的基础上,狠抓工作落实,在全院确立讲落实、抓落实、重落实的工作导向,积极营造履职尽责、勇于担当、真抓实干的良好风气,确保将各项制度要求不折不扣地落到实处。

  通过教育实践活动,广大干警按规矩办事、按制度用权的意识明显增强,贯彻群众路线、持续改进作风的长效机制初步形成。



责任编辑: 力蒙

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