本网讯（冀天福/文 曹红歌/图）  为全面贯彻落实全国法院信访改革暨诉讼服务中心建设工作会议精神，以及省委、省委政法委关于信访工作的一系列要求，研究分析当前全省法院立案、信访形势，部署当前及今后一段时期全省法院立案和涉诉信访工作，6月17日，河南省高级人民法院召开全省法院立案信访工作会议。省高院党组书记、院长张立勇，省委政法委副书记徐合民出席会议并讲话。

    张立勇作重要讲话，他指出，立案是群众到法院打官司的第一站，是审判、执行的前提和基础，是启动司法程序的总开关。涉诉信访工作是群众工作，而且是送上门来的群众工作，是最直接、最现实的群众工作。因此，立案信访工作是否坚持了群众观点、践行了群众路线，做得好不好、到位不到位，“三严三实”是重要检验标准。各级法院一定要站在这个高度来看待立案信访工作。

    张立勇强调，自今年5月1日以来，全省法院对依法应该受理的案件，坚持有案必立、有诉必理，仅仅一个月时间就登记立案77205件，当场立案率95.1%，“立案难”问题得到初步缓解。但与此同时，这项改革的的确确给法院增加了很大的工作量，而且问题处理的难度也进一步加大。下一步，全省各级法院要全面清理和废止不符合法律规定的立案“土政策”，坚决杜绝不收材料、不立案、不下裁定的“三不”行为，畅通当事人告状渠道，提升立案服务水平，让群众在司法审判的第一个环节就真真切切地感受到公平和正义。

    张立勇要求，要完善涉诉信访接访机制，进一步畅通信访渠道。一是强化诉讼服务中心接访。诉讼服务中心要建立信访值班制度，每天安排专人接待,信访任务重的法院，庭长、副庭长要值班接待。严格落实首访负责制，提高初访接待成功率,能一次性解决的坚决不让当事人跑第二趟，防止初访变重访，重访变过激访。二是推行远程视频和网络接访。省高院将改建专门用于远程视频接访和各业务部门信访接待的办公用房。各中、基层法院要本着实用、管用的原则，加紧视频接访系统建设。三是强化领导带案下访、预约接访。总的原则是，省高院领导接访以带案下访为主，中、基层法院以预约接访和定期接访为主。下一步,省高院将每年选择一部分案件，由领导包案到各地与当事人见面，指导相关法院共同做好矛盾化解工作。中、基层法院每天由一名班子成员在诉讼服务中心值班，重要敏感时期“一把手”要亲自上阵，实现约期接谈、定期接访常态化、制度化，切实把上访人吸附在当地，把矛盾化解在基层。

    张立勇强调，要完善涉诉信访案件办理机制，提升司法公信力。完善案件导入机制，实行联合化解机制，强化异地评查机制，探索第三方参与机制，推行律师代理申诉机制。同时，要完善涉诉信访案件退出机制，依法规范信访秩序；完善涉诉信访管理机制，提升涉诉信访工作水平。

    省委政法委副书记徐合民在讲话中，对全省法院在立案信访工作中取得了成绩给予肯定，对做好今后的立案信访工作提出了具体要求，一是要正确认识当前立案信访工作的形势，面对现实，争取主动，采取对策，维护好社会稳定，维护好司法的公平正义。二是要正确分析和看待信访中存在问题的成因，采取有针对性的措施，妥善处理涉诉信访问题。三是坚持法律，合乎情理，扎实解决实际问题。四是注意办法，妥善处置敏感问题，注重社会效果。

    省高院党组副书记、常务副院长田立文主持会议，省高院副院长曹卫平通报了今年以来全省法院立案、信访工作情况。

    全省中级法院分管立案和涉诉信访工作的副院长、立案庭庭长参加了会议。