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防城港中院:上好司法作风“四把锁”
作者:林昱钢   发布时间:2015-06-30 11:58:19


    如果说司法公正是人民法院的“灵魂”,那么司法作风就是人民法院的“血脉”。因此司法作风一旦出现偏差,司法公正也将引起崩塌。为此,广西防城港市中级人民法院坚持狠抓司法作风建设不放松,通过为干警们上好制度、为民、公开、监督“四把锁”,让干警们随时随地都能守住思想关和行为关。

    上好“制度”锁

    “防城港市中级人民法院现在开庭!”6月24日,随着一声法槌清响,钦州市原副市长陆钦华受贿、滥用职权案正式开庭审理,作为该案的审判长,防城港中院副院长李琴琴端坐在审判台上,专注的倾听控辩意见,娴熟的驾驭庭审节奏,充分展现出一名优秀法官的应有素质。而仅仅在一个月前,该院的另一位副院长周忠则成功调解了一起承包经营权出租合同纠纷,正是在他的努力下,王某与某园区的积怨得以烟消云散,避免了矛盾进一步升级。自2014年9月防城港中院出台《院、庭领导担任审判长办案制度》以来,院领导从办公室走上审判台参与案件审理工作,已经成为防城港中院的一种新常态。截至目前,该院院长、副院长、审委委员共参与办案28件,用实际行动为回归法官本位吹响了号角,更为全院法官规范行使审判职能树立了表率作用。

    不以规矩不能成方圆。2014年以来,防城港中院以开展 党的群众路线、“司法作风建设年”、“三严三实”等活动为重要契机,相继修订和新建了《院、庭领导担任审判长办案制度》、《院领导带案下访制度》等23项规章制度,基本涵盖了立案、审判、执行、接访等方方面面,让全院干警明职责、转作风、促整改,真正将转变司法作风从一句空口号量化为一个个硬指标。

    上好“为民”锁

    “法院及时化解矛盾,既帮我们节约了大量时间,也为两家企业再度合作架设了桥梁!”5月17日,在港口区法院“工业巡回法庭”里,四川自贡某机械公司的代理人甄某动情地说。今年4月中旬,该机械公司以不履行合同义务为由将港口区大西南临港工业园区的一家企业告上法庭,要求支付剩余的330多万元货款。原以为维权之路不会太平坦,可让他们没想到的是,港口区法院受理后立即将该案纳入“工业巡回法庭”受案范围优先审理,最终货款拿到了不说,两家公司也没有因此伤了和气,前后耗时不到一个月。

    2014年9月,防城港中院围绕市委“以港兴市、以工业兴市、以区位优势兴市”的发展思路,制订《防城港市法院服务和保障工业发展实施意见》,并于同年12月指导港口区法院建立“工业巡回法庭”,进而有效的预防、排查和化解企业纠纷。这也成为防城港中院改进司法作风、落实司法为民的一个缩影。

    一个法院的司法作风如何?群众的口碑最有说服力。2013年以来,防城港中院充分结合4个基层法院辖区特点,推出了“抓精品、打特色”工作思路,为各基层法院设定了各具春秋的“司法为民路线图”,打通了服务群众的“最后一公里”。港口区法院的“工业巡回法庭”、东兴市法院的“中越商事纠纷特别巡回法庭”、上思县法院的“法官驻村工作室”、防城区法院的“法官调解联络站”,都无一例外的将优质便捷的司法服务送到了群众家门口。据不完全统计,全市法院每年借助以上便民办案点指导、参与调解的矛盾纠纷达近1000件,几乎相当于该市一个基层法院的民商事案件年受理数。

    上好“公开”锁

    1月26日,“6.8”特大跨国拐卖儿童案在防城港中院进行二审宣判,主犯黄清恒因组织贩卖20余名儿童被判处死刑。而除了身在庭审现场的法官、旁听群众和媒体记者,该院在新浪微博上的30000多名粉丝,也在自己的手机客户端上第一时间获知了该消息,并纷纷给法官点赞。

    阳光是最好的防腐剂,阳光司法是司法作风的质检仪。2014年10月,防城港中院顺应形势,出台了《防城港市法院信息化三年发展规划》,以全面推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开“三大平台”建设,最大化保障群众的知情权、参与权和监督权,让审判权在阳光下运行。2014年全年,两级法院共在“阳光司法网”、“中国裁判文书网”等平台公布符合上网规定的裁判文书3364篇,上网率达100%。两级法院还在广西法院内网、官方微博全程同步直播庭审426次,主动接受全区各兄弟法院以及社会各界的实时评议,在监督中求进步,在交流中促提升。

    在“晒出去”的同时,防城港中院实行“引进来”,通过开展“公众开放日”活动,邀请人大代表、政协委员、机关干部、武警战士、大中学生及律师代表等不同群体到法院观摩庭审,进一步提高法官的司法能力,规范法官的司法行为。2014年以来,该院共开展“公众开放日”活动8次,累计迎来各界人士500多人。

    上好“监督”锁

    “XXX法官,您好,我们需要提醒您的是,您所主办的(2014)防市民一终字第XXX号案件已接近12个月的审限……”现在,防城港中院的法官只要手头上有即将超审限的案件,不仅会出现在审管办的专项报告上,还会第一时间接到来自该院监察处的提示电话,甚至因此有可能被出示“红牌警告”。对于“迟来的正义”,该院始终秉承着零容忍的态度。

    为了确保司法作风建设不落空,防城港中院始终保持强力度的督查指导工作。自2014年以来,针对群众反映强烈的久拖不审、久审不结等问题,该院加大了长期未结诉讼案件的清理力度, 由监察处会同审管办对22件长期未结案件逐案检查,对相关主办人、业务庭及责任部门点名通报批评,查实为工作严重不负责任、故意拖延办案的,则发出《监察建议书》,给予主办人相应处分。不护短、不留情才是真爱护,2013年10月,该院还进一步创新巡查方式,与北海市中院联合开展交叉巡查,主要就两市法院干警的司法礼仪、信访接待、遵章守纪、庭审作风及廉洁自律等方面内容进行“明察暗访”,并对反馈意见建议进行逐项整改,这也开创了全区法院先河。2014年,该院又组织四个基层法院开展交叉巡查,互相打分数,互相找差距,将该巡查模式形成了长效化。



责任编辑: 吕东

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