本网讯（冀天福）  7月20日上午，河南省高级人民法院召开全省法院学习推广涉军维权“信阳模式”座谈会。省高院党组书记、院长张立勇，省军区政治部副主任邹振宇出席会议并讲话，省高院党组副书记刘晓云主持会议，省高院副院长史小红，省高院党组成员、巡视员蒋克勤，省高院党组成员、政治部主任宋海萍出席。省双拥办副调研员黄培灵到会讲话。

    座谈会上，与会同志观看了信阳法院涉军维权工作短片；史小红副院长传达了鄂豫皖革命老区涉军维权座谈会精神和周强院长的重要讲话精神；信阳中院，汤阴县法院，安阳、许昌、郑州、洛阳、漯河、开封中院，以及河南军事法院院长介绍了涉军维权工作情况。

    张立勇院长指出，周强院长在讲话中把信阳法院涉军维权的做法称之为“信阳模式”，这是对革命老区涉军维权工作的高度评价和充分肯定。“信阳模式”之所以能够受到周强院长的充分肯定，成为全国法院学习的榜样和标杆，关键是信阳法院以及全省其他法院，牢牢抓住了做好涉军维权工作的核心和根本，这也是今后我们做好涉军维权工作的出发点和落脚点。各级法院一定要深刻理解、准确把握、积极践行。

    张立勇院长强调，全省法院在学习推广信阳模式过程中，要深刻领会把握其核心和内涵，结合当地涉军维权工作实际，逐步健全完善以下工作机制：

    一是专门审判运行机制。要加强涉军维权工作力量，成立专门的审判庭、合议庭，抽调精干力量专门负责处理涉军案件。要提高诉讼效率，各级法院要在立案信访大厅专设“涉军维权案件窗口”，开辟 “绿色通道”，对军人军属的来信来访优先接待、优先处理，对涉军案件优先立案、优先审判、优先执行，做到快立、快审、快结、快执。要大力弘扬马锡五审判精神，广泛推行巡回审判，把法庭开到离军人军属最近的地方。

    二是军地协同互动机制。要加强与驻地部队的联系沟通，积极协调相关军区、人武部门和军事法院，不断完善军地联席会议、涉军案件信息通报等制度，形成涉军维权整体合力，共同做好矛盾化解工作。要扩大人民陪审员队伍的军人比例，增选更多政治素质高、责任心强的现役和退役军人担任人民陪审员，参与调解和审理，提高案件质量和司法公信力。定期邀请军队英模、先进人物等到法院开展革命传统教育和国防教育，组织法官到部队了解军旅生活，增强干警做好涉军维权工作的责任感和自觉性。

    三是扩大涉军维权服务对象机制。要按照周强院长要求，将涉军维权工作服务对象范围扩大到军人的岳父母、兄弟姐妹等。同时，要借鉴信阳法院的做法，将转业、复员、退伍军人及军烈属、烈士后代等均纳入涉军维权服务范围，使民政部门的优抚对象都能够享受到司法拥军服务，增强涉军维权工作辐射力，扩大维权效果。

    四是督办跟踪回访机制。对涉军维权重点案件，法院主要领导要亲自督办，亲自听取案件进展情况汇报，协调当地共同做好矛盾化解工作，确保案件妥善及时处理。案件审结后，要及时进行回访，征求意见建议，并将办理结果向部队或军人军属反馈。

    五是依法维权利益平衡机制。对于军人军属反映的诉求，既要坚持特事特办、急事急办，充分保护他们的合法权益，又要认真落实中央关于军民融合式发展要求，把握好国防、军事利益和国家整体利益、地方利益的平衡、军人军属合法权益与群众利益的平衡，坚持依法公平公正处理，防止处理不当，激化军民矛盾，破坏军民军地团结。

    六是立体化平台保护机制。深化“一组一庭一站一所一岗”涉军维权工作机制，完善维护军人军属合法权益工作领导小组、涉军巡回法庭，法律咨询（援助）服务站、司法服务所、维权服务岗建设，及时掌握、处理涉军纠纷，把握好工作的主动权，形成纵向到底、横向到边的立体化维权网络。加快维军社会法庭建设，聘请退伍军人、老党员、老干部等担任社会法官，充分发挥其邻里关系熟、群众威望高的特点调处纠纷。深化“一村一法官”工作机制，在行政村（居委会、社区）聘请复转军人或军属作为联系人，加强与驻村法官的良性互动，及时掌握涉军维权信息，靠前化解矛盾纠纷。

    七是优先救助救济机制。要落实从快从优保护军人军属合法权益的要求，进一步加大司法救助力度，坚持对经济困难的维权服务对象，适当放宽司法救助条件，简化救助审批手续。除减缓免交诉讼费之外，要积极争取当地党委政府支持，协调军队、民政、财政等部门，建立专项司法救助救济基金，对特殊困难军人军属给予援助，帮助他们度过难关。

    八是诉外服务源头预防机制。要持续开展送法进军营活动，通过模拟法庭、法官讲堂、法律咨询、法律培训等多种形式，把法律知识、司法案例送到军营、送给官兵，为增强官兵依法办事意识和解决涉法涉诉问题的能力，促进部队依法治军作出贡献。要充分运用信息技术手段，借鉴信阳法院建立涉军群体微信服务群、开设涉军专栏等方式，尽可能地利用一切可以利用的新媒体平台，如微博、微信平台，畅通法律咨询渠道，实现普通问题当天回复，疑难复杂问题一周回复，使涉军维权工作服务更加快速便捷。坚持向入伍新兵发放“维权服务联系卡”，使他们的涉法问题能够第一时间得到法院的帮助。

    九是组织保障机制。随着涉军维权工作不断创新发展，工作辐射面越来越宽，要求越来越高，涉军维权工作的组织保障力量只能加强，不能削弱。汤阴县法院已经先行先试，在党委政府的支持下，在全国法院率先成立了独立编制的涉军案件办公室。信阳等七个地市都是兵源大市、驻军大市，要发挥示范带头作用，按照周强院长讲话精神要求，积极向党委汇报，成立专门机构，专职负责涉军维权工作。

    省人大代表冯卫生、王晓霞、黄跃远、韦强启、王洪伟、任太平、原金香，省政协委员张强、刘翠分别在座谈会上发言，并对做好涉军维权工作提出意见建议。