构建“1+5+X”立案模式，倾力建设诉讼服务中心，推行立案双轨制，应民之需开展巡回立案……自去年来，山东荣成法院大力推进司法为民，通过整合城乡司法资源，降低司法成本，向群众反映强烈的“立案难”问题聚焦发力，始终坚持有诉必理、有案必立的要求，主动敞开了立案的“口子”。 在这样的司法自信下，如今立案登记改革已实施三月有余，该院共立案1881件，去年这个时间段内，立案数量是1696件，相对于其他法院收案增幅明显的情况，该院收案并没有出现较大波动。

     “1”：诉讼服务中心“一站式”服务

    本着“为民、便民、利民”的原则，去年，荣成法院在规范立案职能的基础上，将立案审查、案件受理、费用缴纳等八大类18小项诉讼事务，进行集中办理，将立案信访接待大厅整合为诉讼服务中心，求实现群众“走进一个厅，事务一站清”的服务效果。

    按照“立足信息化、服务便民化”的工作要求，该院注重对信息化的投入和使用，通过完善网上预约立案系统、设置便民自助查询系统、建设远程视频接访系统、安装大厅LED屏滚动显示诉讼常，，全力打造出“信息化、科技型、智能化”的诉讼服务中心，方便了群众立案，夯实了立案登记工作的物质基础。

    与此同时，荣成法院还修订完善《诉讼服务中心岗位运行实施意见》、《立案工作行为规范》等6项制度，制定了《服务接待文明用语》，大力推行热心、耐心、细心、诚心“四心”工作法，设置了诉讼文书样本台和导诉台，导诉员可以第一时间指引群众诉讼，帮助联系案件承办法官，对行动不便的当事人，还设置了诉讼绿色通道，让当事人从内心深处感受到司法关怀。如今，诉讼服务中心运行已近一年，共为当事人提供导诉候访、立案咨询、材料收转等服务2000余人次。

    “5”：立案双规制 家门口也可以立案

    “没想到立案也可以像去柜员机存取款一样就近选择，真方便！”8月17日，家住成山镇东张家村的李老汉刚从好运角法庭出来，脸上露出了满意的笑容。

    老李因与朋友的借贷纠纷来到家门口的好运角法庭，法庭用了不到10分钟的时间，就将案件信息通过远程立案平台实现了远程立案。拿到案件受理通知书和交费单据后，老李又通过法庭配备的pos机，很快办完了交费手续，整个立案过程不到15分钟。按老李的话说，如果要到院机关立案，40多公里的往返恐怕要折上半天的时间，而“立案双轨制”的有效运行，大大减轻了群众诉累。

    为方便当事人诉讼，该院完成了院机关与五处派出法庭的局域联网，在辖区派出法庭启用了远程立案系统、诉讼费缴纳系统，并安装POS机，当事人可根据自己的情况，自主选择到荣成法院立案大厅或辖区法庭立案，法庭工作人员对当事人递交的立案材料直接审查、登记，符合立案条件的当场立案，并将立案信息及时输入案件管理系统，和院立案庭所立案件统一编号。起诉材料有瑕疵的，法庭根据不同情况，一次性告知当事人所需补正材料及提交期限。今年来，该院民商事案件57%在法庭立案，85%通过POS交费，极大地方便了群众立案。

    “X”:巡回立案 拓宽立案渠道

    农历6月27日，是荫子镇传统的逢集日，街道上人来人往，熙熙攘攘，四乡的百姓早早地就来赶集购物。这天，荣成法院崖头法庭的法官们也来“赶集”，到设在这里的便民工作室开展便民服务活动。不到10分钟，刘先生和邻居因相邻关系发生纠纷，来到便民工作室要向法院起诉，法官了解情况后当场立案。

    据介绍，为做好立案登记中的为民司法工作，荣成法院将立案登记重心前移，依托法院设立的五处巡回法庭、便民工作室，极延伸立案登记职能，每周固定一天，一般为农村大集的日子，由中心法庭派法官到法官工作室、巡回审判点接待群众，普法宣传，发放法官联系卡，公布立案庭和派出法庭的联系电话，拓展群众立案咨询渠道，同时对年老体弱、身体残疾年当事人，还提供减缓免交诉讼费、上门立案等服务，使法院工作入民心、接地气。