“您好，您提交的材料符合立案条件，可以予以立案，我们将当场给您受理通知书，如果您想了解案件的进展情况，可以登陆法院的官方网站，通过受理通知书上的案件查询码，跟踪查询您的案件进度。”10月9日下午，在海南高院立案大厅，一名当事人从取号、排队、导诉咨询到窗口办理、立案完毕，整个过程不到5分钟。

    该案承办法官小杨说，自今年5月1日起全面推行立案登记制改革，要求法院对符合法律规定的起诉一律接收诉状，当场登记立案，“上面这段话我已经倒背如流，能做到脱口而出。”

    落实立案登记制改革和信访司法化改革、建立类案参考制度和法官会议制度、出台法官和司法辅助人员的职责清单、推行诉讼诚信承诺制度……“应该说，实行司法责任制后，法官责任心加强了，院庭长走进审判庭，审判效率和质量提高了，队伍思想基本稳定，在法官员额减少28%，案件增长25%的情况下，收结案平衡，初步实现了改革目标。”海南省高级人民法院党组书记、院长董治良说。

    司法体制改革是中央深化改革的重大部署，是中央“四个全面”战略部署的重要组成部分。改革不仅关系到法院干警的切身利益，也关系到人民群众的切身利益，改革的最终目的是满足人民群众的诉讼参与权，努力实现“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。董治良指出，要明确“司改”试点工作第一年的主要任务是落实司法责任制，“司改”效果评判要以审判质效的提高为标准，体现在法官责任心增强，全面完成全年审判工作任务，让人民群众在司法改革中有更多的获得感，真正感受到司法的公平正义。

    据了解，为全面、真实和客观掌握司法责任制实行效果，4月中旬以来，海南高院领导班子分10个组开展调研，通过“三听三看一座谈”，即听庭审、听调解、听宣判，看立案、看合议、看执行，召开法院内外11类人员的座谈会等方式，实地了解，总结经验，发现问题。从实行司法责任制以来，海南法院立案效率提高，结案绝对数增长，但部分法院结案率下降，虽有各种主客观原因，但对责任风险的顾虑致使迟疑不敢下判亦是重要原因。对此，省高院已采取措施予以矫正，要求把全面完成全年审判执行工作任务作为“司改”效果衡量的标尺，确保司法及时、公正。

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　　董治良：要在法院改革试点中不断完善司法责任制

    近日，海南省高级人民法院党组书记、院长董治良深入海南中部市县法院调研，强调海南各级法院对司改五年过渡期要有清醒认识，要坚定信心，在改革试点中不断完善司法责任制。

    董治良在调研中通过旁听庭审和召开座谈会等方式，掌握第一手资料，了解司法责任制在基层法院的实施情况。董治良认为，司法责任制从3月1日实施以来总体进展顺利，法官的责任感和工作作风明显转变，审判工作更加规范、扎实，案件质量大大提高。同时，由于相关制度配套滞后，法官助理编制不足，案增人减，保障机制空转，司法责任制推进中出现新旧体制转换的不适应在所难免，对此，要凝聚共识，传递正能量，坚定信心，在改革试点中不断完善司法责任制。

    董治良指出，各级法院党组对司改五年过渡期要有清醒认识，按照中央、省委司改“两方案”的要求，根据方案确定的三级法院法官、司法辅助人员、司法政务人员的不同比例（高院：38%、42%、20%，中院：38%、47%、15%，基层院：40%、50%、10%），明确自己职责范围内的分类管理比例控制边界，兼顾业务发展测算，不断优化自己的队伍结构，五年过渡期满后必须实现改革方案确定的分类管理比例目标。