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河北法院:加强执行队伍建设促工作上新台阶
发布时间:2015-11-12 13:56:17


    本网讯(丁力辛)  11月12日,河北高院召开全省法院执行重点工作推进会暨执行队伍警示教育视频会议,这次会议的主要任务是深入贯彻落实党的十八届五中全会、全国法院执行工作座谈会、省委八届十二次全会精神和卫彦明院长关于执行工作的一系列指示和要求,在全省法院进一步推进解决小标的和涉民生执行案件、深入开展主动执行工作、加快执行指挥中心和执行信息化转型升级建设、大力加强执行队伍建设等重点工作,促进全省法院执行工作再上新台阶。省法院党组副书记、常务副院长杨泰安作了重要讲话,省法院党组成员、执行局局长徐茂明就四项重点工作进行了安排部署。

    杨泰安指出,近年来,全省法院牢牢把握司法为民、公正司法主线,坚持“一性两化”工作要求,加大执行力度,穷尽执行措施,深化执行公开,努力提高执行质效,使生效法律文书最大限度得到执行;积极探索执行工作改革,强化主动执行,推进移送跟踪执行制度的实施,努力提高案件自动履行率;坚持不懈推进执行信息化建设,狠抓“点对点”网络执行查控系统和执行指挥中心建设,充分发挥失信被执行人名单制度的作用,对失信被执行人实行联合信用惩戒,强化执行威慑;深入开展“转变执行作风、规范执行行为”和“一打三反”等专项活动,加大对规避执行行为的刑事制裁力度,加强与公安、检察机关的协调配合,依法追究被执行人拒不执行判决裁定、非法处置查封扣押物品等行为的刑事责任;加强执行队伍建设,规范执行行为,增强执行工作公信力,人民群众和社会各界对执行工作的满意度不断提升。虽然我们执行工作取得了一些成效,但从社会看,仍然认同度不高,差距很大,执行难问题仍然突出。我们今天召开这次会议,就是要通过推进这四项重点工作,切实解决困扰执行工作的突出问题,继续以信息化建设为抓手,持续深化执行工作改革,狠抓执法办案第一要务,努力提升执行队伍素质,进一步解决执行难问题,为建设经济强省、美丽河北提供坚实的司法保障。

    杨泰安强调,要围绕“一性两化”要求,推进执行重点工作。一是狠抓小标的和涉民生案件执行工作。首先基层法院院长要高度重视小标的和涉民生案件执行工作,统筹整体工作安排。其次对省法院督办的小标的和涉民生案件,坚持基层法院院长包案负责制。第三实行案件评查制度。省法院成立执行信访案件评查小组,就人民群众反映强烈的小标的和涉民生执行信访案件,对执行法院是否严格依法执行进行全面评查,评查结果予以全省通报。第四加强考核,省法院以这两类案件进京赴省信访情况为指标进行专项考核通报,对典型案件和工作问题突出的单位,进行追责处理。第五加大宣传工作力度,形成强大的执行威慑氛围,扩大办案的社会效果。要通过我们积极有效的工作,切实解决这两类案件信访居高不下的局面。二是要把主动执行真正抓出成效。要积极开展跟踪履行工作,在法院内部建立起立、审、执相互配合,各环节共同推进当事人自动履行的机制和态势,并将此作为考核内容,成为全省上下的共识与自觉。要加强相关数据统计工作,全省各级法院要按照省法院要求填报相关案件自动履行信息,如实统计上报相关数据,确保数据准确详实。三是全力推进执行工作信息化。要进一步完善执行指挥系统,因地制宜,充分发挥“点对点”网络查控机制的灵活优势;要积极开发建设智能执行办案系统,健全执行规范体系,实现网上办公办案;要利用执行信息化建设转型升级的机遇,切实加强对执行案件信息的规范管理,坚决杜绝应立不立、“体外循环”、“抽屉案”、虚假结案等错误做法;要着力完善执行信息化建设的制度规范,全方位建章立制,确保执行工作规范、有序运行。

    杨泰安强调,要深入开展“三严三实”专题教育和解放思想大讨论活动,着力打造一支素质过硬的执行队伍。一是加强思想政治教育。以开展“三严三实”教育和解放思想大讨论活动为抓手,重点在“聚焦八个问题,强化八种意识”上下功夫,切实增强执行人员的理想信念、纪律规矩、党性原则。二是加强业务能力建设。要通过采取培训、岗位练兵等方式坚持不懈地提升执行干警业务素质。三是加强党风廉政建设。要紧紧围绕“以案为鉴、警钟长鸣,永葆忠诚、干净、担当、实干的政治本色”的主题,对照执行系统发生的严重违纪违法案件,进行警示教育,教育执行干警认清危害,树立正确的权力观、地位观、利益观,增强拒腐防变、抵御不正之风的能力。

    徐茂明指出,全省法院要将小标的和涉民生执行案件作为执行工作重点,切实解决群众反映突出的消极执行问题,有效维护人民群众的合法权益。一要依法穷尽执行措施。按照“四查两报”的要求,查控被执行人存款、房地产、股权、车辆等财产情况,对被执行人财产申报情况进行调查核实,对被执行人可能隐匿财产的住所进行搜查。对被执行人依法采取纳入失信被执行人名单、限制高消费、限制出入境等强制执行措施。对查封、扣押、冻结财产依法及时进行评估、拍卖,及时向申请人兑付执行款物。积极与公安机关协调,查找长期下落不明的被执行人,依法严厉打击规避执行行为。二要加大强制执行力度。对于“老赖”、特殊主体案件、特殊背景案件,要敢于上手段、上措施,办硬案,不受各种压力的干扰和绑架。三要积极开展司法救助工作。对特困申请执行人,积极协调相关部门,通过采取司法救助、社会救济以及其他帮扶措施等办法,切实解决特困申请执行人的实际困难。四要建立解决小标的和涉民生执行案件长效机制。全省法院要按照执行工作“一性两化”工作要求,研究制定解决小标的和涉民生执行案件长效机制,落实优先执行、跟踪履行要求,依法综合运用教育、威慑、惩罚等多种手段,使小标的和涉民生执行案件得到有效执行。

    徐茂明指出,省法院执行局要通过督导检查、工作通报等方式,对各中院工作开展情况进行检查,督促指导并帮助解决工作中遇到的情况和问题,推动工作扎实开展。省法院成立执行信访案件评查小组,就人民群众反映强烈的小标的和涉民生执行信访案件,对执行法院是否严格依法执行进行全面评查,评查结果予以全省通报,对评查中发现的消极执行、不执行造成严重后果的,由纪检组依纪处理。省法院以小标的和涉民生执行案件信访情况为指标进行考核,对典型案件和工作问题突出的单位,随时予以通报;对工作成绩突出的单位和个人,建议表彰奖励;对政令不通、工作推诿、拖延不办的单位和相关责任人员,予以通报批评;对不符合执行工作岗位要求的领导和执行人员,建议转岗;造成当事人或案外人财产损失等严重后果的,依照《人民法院执行工作纪律处分办法(试行)》等规定,严肃追究有关负责人和直接责任人的责任。

    徐茂明还就全面推进主动执行工作在全省法院健康开展,努力提高法律文书自动履行率;加快执行指挥中心系统和执行信息化转型升级建设步伐,确保各项建设任务目标的实现;进一步加强执行队伍建设,增强执行队伍防腐拒变能力等项工作作出安排部署。



责任编辑: 吕东

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