本网讯（冀天福/文 焦恒/图）  3月24-25日，最高人民法院党组成员、政治部主任徐家新在河南调研人民陪审员制度改革试点工作时强调，各试点法院要坚定信心，大胆探索，及时总结经验，查找存在问题，认真做好改革试点中期评估工作，确保人民陪审员制度改革试点工作取得实效。

　　徐家新指出，人民陪审员制度改革对于推进司法民主、提升司法公信力、加强社会主义民主政治建设具有重要作用。按照中央和最高人民法院的部署，河南试点法院组织领导有力，敢啃硬骨头、善用新技术、勇于新探索，经过近一年实践，已完成人民陪审员选任工作，在人民陪审员参审、培训、保障等方面进行了有益探索，改革试点工作取得初步成效。

　　针对试点法院反映的问题，徐家新指出，各试点法院要进一步严格落实随机抽选，加大与公安、司法行政机关的配合力度，积极构建人民陪审员随机抽选常态工作机制；要充分发挥人民陪审员知民意、接地气的优势，积极探索“事实审”机制改革；要遵循“适度”、“可控”、“稳步”推进的原则，积极探索采用大合议庭陪审模式审理案件；要转变观念，摒弃随意扩大陪审员参审案件范围的做法，防止片面追求“陪审率”；要加大宣传力度，进一步提升群众参审热情；要加强人民陪审员履职培训、激励保障机制建设，探索建立人民陪审员退出机制和责任清单，维护人民陪审员的各项权利。

　　徐家新要求，当前，各试点法院要认真总结梳理，为改革试点中期评估做好准备；要强化问题意识，找准改革试点问题症结，以“钉钉子”的精神扎实推进改革试点工作；要注重整体推进，确保改革措施发挥合力，提高改革的整体性和协同性；要以人民陪审员信息化平台建设工作为依托，提升人民陪审员工作的科学化、规范化水平。

　　张立勇强调，下一步的试点工作，一要持续加大参审力度，真正把3万多名人民陪审员的积极性充分调动起来。一方面，要完善人民陪审员参审机制，合理确定每个人民陪审员每年参与审理案件的数量比例，争取有更多的人民陪审员能够参与案件审理。另一方面，要探索参审范围。二要加快人民陪审员参审职权调整，推动落实人民陪审员只参与审理案件事实问题、不再审理法律适用问题。在统筹协调方面，要健全人民陪审员提前阅卷机制，完善人民陪审员参加合议庭评议程序，保障人民陪审员参审效果。在庭审驾驭方面，要切实保障人民陪审员在庭审过程中依法行使权利，科学归纳案件事实争议焦点，引导人民陪审员围绕案件事实认定问题发表意见，对与案件事实认定有关的证据资格、证据证明力、诉讼程序等问题进行必要的说明。在释法说理方面，我们的法官要主动做好释法说理工作，同时也要把握好度，既要引导人民陪审员对案件事实作出客观评判，又要防止妨碍人民陪审员独立判断。三要不断完善大陪审合议庭模式，吸纳更多群众参与司法、监督司法。

　　调研期间，徐家新听取河南省高级人民法院党组成员、政治部主任宋海萍介绍了开展人民陪审员制度改革试点工作情况，听取了安阳市中级人民法院等5家试点法院的工作汇报，与人民陪审员代表进行了座谈交流，考察了开封市中级人民法院、安阳市中级人民法院。