扎赉诺尔区人民法院的前身是内蒙古满洲里市人民法院扎赉诺尔人民法庭，被评为全国优秀法庭。2018年1月，扎赉诺尔区人民法院正式以县级法院开展各项工作。

  不忘初心，践行司法为民

  俗话说：“万事开头难”，扎赉诺尔区人民法院全院干警在第一届领导班子的带领下不忘初心，攻坚克难，一步一个脚印将司法为民落到实处。

  扎赉诺尔区人民法院新增了刑事审判职能，在没有刑事审判专业法官的情况下，摸索前进，在实践中学习，将学习用于实践。以四起“危险驾驶”案件连续审理的方式，敲响了建院以来刑事审判第一锤。

  扎赉诺尔区人民法院不断提高立案服务“可见度”。加强立案信访窗口建设，让诉讼服务中心及信访大厅成为法院面向社会多渠道、一站式、综合性服务机构。全面落实立案登记制，高度重视诉前、诉中调解，用好小额诉讼程序，真正实现有案必立、有诉必理，切实保障当事人诉权。增强诉讼引导业务能力，学习、使用并开通12368热线以及网上立案。一次性告知立案所需 材料，让当事人少跑冤枉路，减少诉累。对特殊情况当事人进行上门立案，开通绿色通道，与妇联进行联动，保护妇女儿童权益。

  牢记使命，夯实责任担当

  扎赉诺尔区人民法院牢牢铭记习近平总书记“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的殷殷嘱托，牢记公正司法是审判工作的生命线，是人民群众满意的重要体现，夯实责任担当，积极推进法官员额制改革，严格落实司法责任制，推进内设机构改革。一是明确了所有入额法官办案数量，压实了办案责任，严禁院庭长办案不实，委托办案、挂名办案等现象发生。二是制定了简案繁案适用标准，根据该标准采用列举和排除方式确定繁案难案类型，婚姻家庭纠纷、诉讼标的额在人民币10万元以下适用小额诉讼程序即简案审理，其它申请鉴定、申请评估、清算、案情复杂情形则退出简易程序作为繁案办理。三是成立了审判委员会，制定多项审判管理相关制度，通过制度建设来规范审判权机制和审判质量评估体系，规范案件信息录入、做好案件催办、审限跟踪、结案审批、卷宗审查、结案管理与归档通报等一系列工作完成，完善了从立案、审判、执行到归档各个环节的监督管理和规范，做到案件流程跟踪梳理、重点环节逐案把关。

  准确定位，立足服务大局

  一是设立旅游巡回法庭。为助力扎赉诺尔区旅游业发展。在呼伦湖水域设立巡回法庭，以保护数字源、防治水污染、改善水环境、修复水生态保护宣传为主要任务，为呼伦湖地区重点企业提供常态化法律服务和咨询；在扎赉诺尔煤业有限责任公司灵露矿设立巡回法庭，为我区绿色矿山建设提供法律保障。巡回法庭不仅提升了该院环境资源审判质效，创新了审判机制，还充分了发挥基层法院环境资源审判法律服务和司法便民服务功能，为生态文明提供有力司法保障。

  二是开展志愿服务行动。为服务地区经济建设，建立了高规格、高素质、高质量的志愿者服务平台，开展志愿服务工作，对全区重点工作给予全面的法律指导和服务。

  三是“一对一”精准帮扶工作有成效。与贫困群众结成“一对一”帮扶对子。院领导带队多次到贫困居民家中，为群众送去生活必需品，建院以来共帮扶群众40余人。开展“法律六进”活动，为群众办实事、解难题，服务群众最后一公里。

  四是司法宣传调研工作有成效。院领导带头走访重点企业、重点项目，开展审判实务论坛4次，报送征文30篇、案例42篇、司法建议26条、调研文章27篇。借助新闻媒体加大司法公开力度，在呼伦贝尔市级以上各大媒体发稿80余篇。

  五是结合当地实际，制定了《扎赉诺尔区人民法院涉金融案件审理工作实施方案》，并定期与当地金融部门座谈交流，为防范金融风险发挥了积极的作用。

  六是以信访窗口为依托，认真开展信访工作，院领导为包案责任人，负责将案件的最终处理意见答复来访人。加强与有关部门的沟通，合力解决涉诉信访问题，建立涉诉信访纠纷化解平台，探索律师代理申诉信访工作机制，引导当事人理性实现诉求。采用多元化解矛盾纠纷解决机制，将具有信访隐患人员全部纳入到临时管控系统，做到底数清、情况明、信访人员不失控。与当地党委、政府积极沟通，引入保险救助机制，帮助当事人实现诉权，共发放司法救助金27.8万元。与妇联建立联动机制，共同做好法律宣传，维护妇女儿童合法权益工作，共对接妇女诉求25人。

  公开透明，完善监督体系

  扎赉诺尔区人民法院自建院以来就非常重视与人大代表、政协委员的联络工作。将工作自觉置于人大、政协监督之下，邀请人大代表、政协委员参加座谈、旁听庭审、见证执行、监督对外委托鉴定等，切实让代表和委员了解、参与、监督法院各项工作。召开法检联席会议，支持、配合检察机关依法履行监督职责。建立新闻发言人制度，及时向媒体通报法院重点工作，召开新闻发布会、通报会4次。强化内部监督，制定《扎赉诺尔区人民法院党风廉政建设责任监督机制》并在年初签订《党风廉政建设责任状》。

  扎赉诺尔区人民法院还通过了《扎赉诺尔区人民法院关于成立作风监督志愿者实施方案》，成立了“作风监督志愿者”。通过全院范围内倡议，41名四十周岁以下青年干警均自愿加入到此志愿者队伍中来，进一步从思想上提高贯彻落实党风廉政建的自觉性，充分发挥廉政监督作用，建立法院作风建设工作的长效机制，推进法院各项工作的常态化落实，确保“八项规定”落到实处。作风监督志愿者采取常态化轮岗和“明察暗访”相结合的工作方式，主要从干警政治纪律和政治规矩、廉洁从政从业、依法履职、工作常态化四个方面进行监督，督促全院干警切实履行岗位职责，严格责任追究，持续擦亮扎赉诺尔区人民法院作风建设这张“金色名片”！

  严管厚爱，提升队伍素质

  扎赉诺尔区法院自组建以来，注重发挥班子成员的集体智慧和力量，以求真务实的工作作风认真履行职责，坚持个人分工与集体领导相结合。在全院的队伍建设管理中，积极推行“说真话、带好头、严管理”的管理模式，坚持用制度管人、用机制约束人。同时积极营造工作大家庭的氛围，倡导领导班子成员连干警心、解干警难。2019年新招录12名公务员，领导成员召开座谈会了解他们的工作困难和生活实际困难，用亲切的言语、切实的行动温暖了这批来自祖国各地年轻人的心。

  在队伍建设中，扎赉诺尔区人民法院重视“德才兼备、德位相配”。作为履行审判职能的部门，该院深深认识到“德”字对工作的重要性，更加注重对于德行的培养。在各项培训学习中，不仅要求全院干警参会学习，而且领导班子成员带头参会，从不缺席。同时充分发扬民主，真正把那些政治素质好，业务能力强、群众信任和认可的干警选拔到重要岗位上来，确保优秀人才脱颖而出，使整体队伍朝气蓬勃，充满活力。

  目标明确，强化提质增效

  扎赉诺尔区人民法院以审判质效方面存在的突出问题为导向，从提升案件审判质量和司法效率入手，以执法办案为第一要务，以目标为牵引，进一步健全审判提质增效考核指标体系，切实发挥考核的“指挥棒”作用，全面加强审判管理，推动审执工作持续向好。一是推行节点管控。审管办每月进行专项提质增效通报，实现对分案管理、排期管理、审限管理、结案管理、质量管理全程监督，达到微观问题、毫末问题的有效监管，确保收结案动态平衡、良性循环。制定完善差错案件通报制度，严格落实过错责任追究，从而形成对审判质量的补强管理。二是强化积案清理。采取定督办领导、定承办法官、定结案措施、定结案时间的“四定”方式，落实清理消化积案责任，由院长专项督办一年以上长期未结案件，并要求相关承办法官详细说明案件长期未结原因、当前进展情况，针对影响案件进度的障碍因素，共同研讨下一步审判思路，力争尽快结案。三是压缩办案周期。深化调解审判机制改革，在案件的分流上做文章、调解上下功夫、速裁上提质效，实行诉非分流、繁简分流和主辅分流，提高小额速裁、简易程序、督促程序适用率。推进以审判团队为核心的办案模式，实行对婚姻家庭、商事合同、道路交通等类案数量较多的案件进行专案专审。

  “长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”，扎赉诺尔区人民法院这个年轻的生命将继续秉承优良传统，树立求真务实作风，劈波斩浪，奋勇直前！