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党的十九大以来全国检察队伍建设掠影
作者:刘亭亭   发布时间:2023-12-20 10:35:19


  五年前,上海市浦东新区检察院检察官施净岚获得“2019年度法治人物”称号。当时作为一名法学专业的学生,张雪宁在观看颁奖典礼时便对检察官这份职业心生向往。

  今年,上海市静安区检察院检察官马玮玮获得“2023年度法治人物”称号。此时,张雪宁已成为静安区检察院的一名年轻干部,榜样在身边,更觉充满奋进力量。

  一滴水珠也可以折射出太阳的光辉。这三位上海基层检察干部成长轨迹交织成的这滴“水珠”,也是近年来全国检察队伍建设发展的一帧缩影——

  党的十九大特别是党的二十大以来,检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学思践悟习近平法治思想、习近平文化思想,全面落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,及时跟进适应检察工作职能重塑、机构重组、机制重构,以革命化、正规化、专业化、职业化为方向,一体推进政治建设、领导班子建设、人才队伍建设、专业能力建设、职业保障建设、纪律作风建设,展现出了为大局服务、为人民司法、为法治担当的新作为新形象。

  鲜明政治底色不断筑牢

  今年11月28日,最高检召开党组会,传达学习习近平总书记近期重要讲话和重要指示批示精神,传达学习前一天召开的中央政治局会议精神,研究部署贯彻落实举措;

  12月15日以来,广西壮族自治区来宾市检察院组织全院以“线上+线下”等形式,学习习近平总书记在来宾考察调研时的重要讲话精神;

  …………

  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示精神始终是全国四级检察机关党组会的“第一议题”。这样的主题研学早已是全国检察机关学思践悟的常态。

  最高检政治部有关负责人介绍,最高检党组带头践行“一切从政治上看”的要求,坚决落实党中央重大决策部署,确保党的领导在检察机关落实落地。同时,把强化党的创新理论武装作为重要政治任务,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,持续推进以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。

  各地检察机关以强化政治引领为根本,坚持以党建带队建、以队建促发展,持续推进文化润检育人。

  对此,最高检连续两年开展全国检察机关党建与业务深度融合典型案例评选,连续三年开展检察文化品牌选树,涌现了大批厚植“底色”、增添“亮色”的品牌,如重庆市酉阳土家族苗族自治县检察院“检察酉声”品牌,打造新时代“红岩先锋”变革型组织;河南省郑州市检察院“正剑”文化品牌,探索缺席审判特别程序检察实践等。

  不论是品牌建设,还是创新探索,基层始终是检察工作的重心。过去五年间,最高检从厚植党的执政基础和检察事业长远发展的战略高度抓基层强基础——

  2020年召开全国基层检察院建设工作会议,出台新时代基层检察院建设25条意见措施,大力推动实施基层院建设三年行动计划,2022年印发《全国检察机关相对薄弱基层检察院动态管理办法》,持续举办基层院建设高级研修班,发布先进基层检察院“一院一品”和“脱薄攻坚”典型案事例……

  参加2023年基层检察院建设品牌发布和经验交流会的全国人大代表、湖北松之盛律师事务所合伙人李刚认为,各地检察院学优、争优、创优的背后,是检察机关同题共答、同向发力,不断开创检察事业新局面的担当与作为。

  为充分发挥“关键少数”作用,最高检印发《关于进一步跟进发挥协管职能加强地方检察院领导班子建设的指导意见》,着力提升领导班子凝聚力、战斗力。

  记者发现,与2018年的数据相比,目前拥有全日制法学本科及以上学历的市县级院检察长占比提高近10个百分点,平均年龄分别降低2.4岁、3.3岁。

  今年,最高检首次从各地挑选20名现任或曾任基层院检察长的年轻干部到最高检挂职锻炼,同时把最高检机关缺乏基层经验的年轻干部放到一线历练“墩苗”。

  在最高检第七检察厅实践锻炼近5个月的湖北省竹溪县检察院检察长井家坤说:“这次‘沉浸式’跟班,除了自身素能得到提升,还对自己今后科学管理队伍有诸多启发。”

  人才是第一资源

  日前,重庆市检察院第三期全市检察教育培训讲师团巡讲活动启动,由全国检察业务专家、全国检察业务竞赛标兵能手等组成的讲师团兵分五路,赴基层院“送教上门”。

  山城检察干部“充电”忙,折射的是检察机关持续强化专业能力建设——

  天津市检察院联合公安、法院、司法行政机关,打造“同讲一堂课”培训品牌;广东省检察院组织引导检察人员用好“检答网”平台;海南省检察院坚持“缺什么、补什么”,组织举办全省检察业务竞赛和专业实训87期……

  一直以来,最高检把能力建设作为一项长期重要任务,下大功夫提升依法一体履职、综合履职、能动履职的过硬本领,编发新时代检察业务系列教材,出台检察教育培训规范化文件,以空前力度推进政治业务融为一体的专业培训,举办“四大检察”各业务条线竞赛。

  最高检坚持党管人才、为检育才,制定加强新时代检察人才培养21条措施,首次按“四大检察”法律监督新格局评选出第五批全国检察业务专家49名。

  作为一名民事检察“老兵”,山西省检察院第六检察部四级高级检察官刘丽娜是同事公认的“精英”,不仅具有民商法博士、刑事诉讼法博士后的专业优势,更具有高质效办理疑难复杂案件的实务能力。今年,她不负众望斩获多项荣誉:在第一届全国检察机关民事检察业务竞赛中获“业务标兵”称号,获评第五批全国检察业务专家……

  人民检察事业欣逢最好发展时期,以刘丽娜为代表的新时代检察英才集聚到检察工作现代化的洪流中,一幅“检察成就人才,人才成就检察”的生动景象徐徐展开:

  在贵州,精准引才计划为全省三级检察院补充各类青年检察人才631名,急需紧缺人才84名。

  在湖南,省院机关65名导师与全省检察机关152名新进人员结对“传帮带”。

  在宁夏,实施“青年检察人才育才工程”,全区121名青年检察人才成长为业务标兵。

  …………

  打通改革“最后一公里”

  建设新时代检察队伍,职业化是“棋眼”。

  五年来,检察机关积极推动落实《检察官单独职务序列规定》,完善各类检察人员职业保障体系建设,落实完善检察人员考核制度,三类人员各展其才:

  ——浙江省检察院出台市县级检察院政法专项编制动态调整配置使用方案,实行动态调整、统筹使用;

  ——解放军军事检察院明确军事检察机关逐级选调制度,畅通干部晋升渠道;

  ——云南省检察院推出检察官单独职务序列等级确定、晋升工作规程和等级职数管理办法,研究制定检察官遴选办法、员额退出办法;

  …………

  在不断厚植政治“底色”,增添职业“亮色”的同时,检察机关把全面从严治党落实到检察队伍建设全过程、各环节,不断擦亮“打铁必须自身硬”的职业成色。

  2018年以来,全国四级检察机关发扬自我革命精神,抓实防止干预司法“三个规定”,检察人员“有问必录”逐步形成自觉。记者了解到,2022年检察人员记录报告有关事项16.9万件,是2019年的15.4倍。

  新时代新征程,面对党和人民群众新期待新需求,检察机关也清醒认识到,检察事业面临更高履职要求,亟须在政治、业务、职业道德方面及时跟上、主动适应检察工作现代化带来的新机遇新挑战。

  “近年来,全国检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设水平显著提升,形成了一些规律性认识。我们将把这些弥足珍贵的经验总结好、运用好,积极探索破解新问题新瓶颈的方式方法。”最高检政治部有关负责人告诉记者,各级检察机关将始终把队伍建设作为基础性、战略性工程,求真务实、担当实干,锻造信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化检察队伍,真正担负起为大局服务、为人民司法、为法治担当的职责使命,为新时代检察工作高质量发展提供坚实组织保证、人才支撑和精神动力。


来源: 正义网

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