1996年9月至1997年7月，龚传萍在担任宜城市南云街道办事处农村基金会的会计和副主任期间，个人参与传销活动，为多发展下线，她利用职务之便，与其他传销人员共谋，鼓动其他传销人员到基金会贷款，用于购买传销产品“爽安康”摇摆机。在此期间，龚传萍指使基金会会计和出纳，先后为九名传销人员发放贷款，计款47200元，除收回3406元外，其余均未收回。同时龚传萍还为宜城市个体户丁某非法吸收公众存款一百余万元。