4年前，邓州市穰东镇财政所孙某，为了该镇的基本建设，以财政所的名义向陈某借款15万元。2003年12月，财政所归还陈某5万元及利息。但后来陈某多次追要剩余欠款，财政所均以没钱，无力偿还等理由推诿，陈某无耐诉至法院。

    邓州市法院审理后认为，原、被告间的债权债务关系明确，事实清楚，陈某持有镇财政所所出具的借条，就享有10万元的债权；但该镇财政所是市财政局的派出机构，不具有法人资，市财政局理应履行还款义务，遂在财政局无正当理由不出庭应诉的情况下依法做出上述缺席判决。