牛老太等3名原告是住在西单横二条1号的居民，广州驻京办的办公楼与他们相邻，该办公楼的3、4、5层呈阶梯状构建。2001年，广州驻京办对办公楼进行改造，市规划委核发了许可证，批准其在原5层屋顶加建第6层。但广州驻京办在施工中将原3层加建为4层，原4层加建为5层。居民们认为这些加建的建筑遮挡了他们的住房，去年5月，市规划委调查后认定：广州驻京办存在违法建设问题，违法建设面积为115.06平方米。今年1月，市规划委发出第0018号行政处罚决定书，对广州驻京办罚款4.6万余元。居民们对这一处罚决定并不满意，他们认为市规划委认定的违法建设面积没有证据，且对广州驻京办增加楼房层数一事也只字未提。他们要求市规划委撤销该处罚决定，同时赔偿自己查阅相关档案及复印图纸的费用。

    法院认为，市规划委没能提交充分证据证明广州驻京办的违法建设面积为115.06平方米，行政处罚决定书认定事实的主要证据不足，判决市规划委撤销第0018号行政处罚决定书，并在60日内对广州驻京办违法建设问题作出处理，同时赔偿原告查阅档案、复印图纸费用446元。