2004年7月，马世昌与三道坝镇政府签订六号矿经营权买断合同，随后又与达坂城区兰州湾煤矿承包人张某签订了联合开发合同。事后，马世昌伙同李平、王强、宋黎成虚假出资注册了“昌永达”、“昌瑞达”、“世平吉”等公司，以投资六号煤矿、汉唐西域酒店为幌子，向社会公开非法集资。为此，近百人成了马世昌等人虚构项目的投资人。后来，马世昌和李平又瞄上了建筑商，谎称六号煤矿、兰州湾煤矿及汉唐西域酒店有项目即将施工，建筑商为此纷纷将工程风险抵押金、工程保证金等交到了马世昌等人的手里。

  　截至案发，马世昌等人非法集资数额高达近400万元。