2003年至2006年间，被告人郑某在担任下南山村村民委员会主任期间，以建设新农村和增收村集体收益的名义，在通过村民代表大会集体研究、市水利部门批准，但未经林业主管部门批准的情况下，在本村采挖砂石毁坏林地。经鉴定，减去已经被林业部门行政处罚过的面积，郑某共计毁坏林地面积达64.373亩。

  　法院审理后认为，被告人郑某违反土地管理法规非法占用林地，改变被占用林地用途，造成林地大量毁坏，数量较大，其行为已经构成非法占用农用地罪。由于郑某在担任村民委员会主任期间，虽然多次在被破坏林地采砂挖石，但其出发点是为了新农村建设和增加村集体收益，且采挖行为均通过村集体研究决定，应当酌情予以从轻处罚。法院遂作出上述判决。