法院审理查明，被告人郁某在无招收劳务人员出境务工的中介经营资格情况下，直接以“斯里兰卡某房地产有限公司”名义，于2003年4月22日在泰州市招收了14名劳务人员去斯里兰卡务工，并收取办证费、差旅费、签证费等费用合计人民币221000元，后公安机关依法未办理出国签证。除支付14名劳务人员生活费人民币8000元外，其余款项均被郁某用于偿还个人债务等事务。

    法院审理后认为，被告人郁某无国家外经贸部审核颁发的出国劳务《专营资格证书》，从事非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重，其行为已构成非法经营罪，应依法惩处。被告人郁某自愿认罪，对其酌情从轻处罚。依法作出上述判决。