2009年4月份的一天，犯罪嫌疑人王某文、王某峰在网吧玩游戏，无意间在百度上看见一条新闻，说是有人利用发布虚假中奖信息实施诈骗并且成功了。二人找到犯罪嫌疑人王某成，决定自行建立一个网站实施诈骗，三人在网上申请了网址、服务器、域名、空间等初步形成了自己的网页，然后从其他网站上下载一些东西来充实到自己的网页，建立了“国家彩票预测网”。该网站建成后，先后以购买中奖号、交纳保证金等名义骗取彩民郭某40余万元。