2003年至2009年期间，张小忠利用担任南通经济技术开发区新开镇建设办公室副主任、南通市国土资源局开发区分局新开国土资源所所长的职务之便，在南通市开发区通盛大道道路工程拆迁项目、能达商务区拆迁项目、开发区春天花苑、奥斯福等项目拆迁工作中，多次非法收受或索取黄某、陈某、邱某等九人贿赂款合计人民币47万元，为他们谋取利益。

    2009年1月，南通市新开镇原镇长助理被提拔为副镇长，空出了职位。张小忠为了能担任镇长助理，于同年3月向南通市开发区某厂厂长陈某、南通开发区某木制品有限公司的陈某某、南通某电子有限公司总经理周某等人索要钱款共32万元，后张小忠将其中的20万元送给了原新开镇党委书记陆新兵（另案已获刑）。同年4月17日张小忠如愿担任南通市新开镇镇长助理。

    法院审理认为，张小忠身为国家机关工作人员，利用职务之便，收受索取他人贿赂，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。同时，张小忠行贿买官，构成行贿罪。为严肃国法，惩罚犯罪，维护国家机关声誉和国家工作人员职务行为的廉洁性，法院依法作出上述判决。