2009年5月，刘某使用村民李某的身份与该村村委会签订了《土地承包合同》，租期为30年，土地用途为建设大棚搞种植。按照约定，刘某要向村委会先支付1年的租金近30万元。为了凑齐这笔钱，刘某以发包大棚建设工程为名，先后与17支施工队签订协议，以收取保证金的形式，骗取17支施工队保证金110余万元。

　　直到去年9月，刘某将110余万保证金用于交纳土地租金以及其他项目的开发后，无力偿还施工队的工程款开始东躲西藏。今年1月，刘某被昌平警方抓获。