执行局经分析，发现执行信访案件产生的主要原因存在以下三个方面：

    一是当事人的期望值过高。当事人通过判决或调解取得生效法律文书后，对后期执行工作的期望很高。一些当事人将法律文书确定的应有权利与实际权利相等同，而不考虑权利的实现还受制于客观条件，一旦发生无法执行到位的情形，就会产生强烈的心理落差，进而产生不满和怀疑，将不能实现权利的所有责任都归咎于法院“执行不力”。特别是在部分交通事故、工伤、刑事附带民事赔偿等当事人受到严重身体伤害的案件中，当事人往往处在一种极端不平衡的心理状态中，极易在执行无效后宣泄于法院，从而产生信访。

    二是执行工作机制不完善。法院担当着社会矛盾调节器的功能，是解决社会矛盾的“最后一道防线”，而执行作为诉讼程序的最后环节，是矛盾最集中、最尖锐之处，也最容易引起信访。另一方面，执行工作相关管理制度还有待进一步完善。执行工作囿于种种原因，不少案件在短期内无法执行而成为“积案”。而从岗位考核要求来看，执行工作并未明确把“积案”的执行情况纳入考核范围，对此类“积案”的办理缺乏有效的约束、激励机制；而“积案”是否能恢复执行，很大程度上有赖于申请人自身掌握情况并提出要求，但目前很多当事人缺乏这方面的能力和意识，导致法院因难以及时掌握执行线索而丧失执行良机，当事人往往认为“执行不力”。

    三是执行人员工作方法欠佳。一是个别执行人员责任心不强。对当事人的利益漠不关心，没有及时地用尽用好执行措施，对执行标的随意打折扣，导致执行效率不高，执行效果不佳，使申请人对法院执行产生看法。二是执行方法不当。执行人员未按照法定程序依法办案，或办案方法简单粗糙，没有做好当事人的思想工作，导致双方当事人之间矛盾激化，甚至引发当事人与执行人员之间情绪严重对立。三是执行公开性不够。执行人员中“腿勤手懒”现象普遍存在，对执行过程不记入执行卷宗笔录，整个执行过程没有向当事人说清，有关道理没有说透，也是造成当事人信访的因素之一。

    针对以上问题和不足，该院执行局提出五条思路认真应对，以切实解决执行信访问题：

    一是强化为民服务意识。执行信访工作好坏直接关系“司法为民”思想的落实，关系到法院的司法形象，关系到社会稳定。执行局要求全体执行人员统一思想，提高认识，切实增强实践司法为民宗旨的敏锐性，自觉把执行信访纠纷化解工作摆上重要议事日程抓紧、抓实、抓好。对待当事人的投诉反映，无论是否符合情理，是否属于司法救济的范围，都要真诚关注，及时处理，做到“群众有所呼、我们就必有所应”。坚决克服“冷、横、硬、推”、久拖不办的现象，特别是在处理经常投诉的人员问题上，注重以情相待，法理交融，耐心疏导，倾听他们的心声，切实把“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”落实到执行工作的全过程。

    二是严格执行信访制度。一是加强对执行信访工作的组织领导。对于信访工作，分管副院长亲自领导，执行局局长组织协调，全体干警密切配合，成立了以分管副院长为组长的执行信访工作领导小组，综合协调负责具体日常工作。信访工作领导小组经常性听取信访工作汇报，研究分析信访工作形势，明确任务，采取措施。二是落实领导包案制度。对信访案件分别由一名副局长为包案领导、一名案件承办人为直接责任人，组成包案组，负责解决上访者提出的有关问题。包案领导扑下身子，负起责任，与当事人面对面、零距离接触，倾听当事人呼声，严格落实“三定三包”责任制，即“定案件、定人员、定期限，包稳定、包结案、包回访”，脚踏实地解决好每一起案件。三是坚持依法纠错制度。做好当事人对执行工作的投诉工作做到接待热心、听诉细心、记录精心、疏导耐心。对确属执行人员态度和方式方法问题，该道歉的要道歉，该弥补的要弥补。

    三是创新执行方式。针对执行工作的特点和案件的具体现状，认真排查疏理过去的执行信访、中止案件，逐一排队，形成台帐。认真分析执行信访的原因，以清理积案活动为契机，创新执行方式，运用公告执行、向被执行人家属发告知书、运用大调解机制参与执行等执行新方式，为解决执行信访问题打下坚实的基础。坚持依法执行，在法律规定的范围内，凡是有利于执行的方法和措施，都可以依法采用。对有履行能力的，及时采取措施，杜绝执行超期和拖延执行，贻误执行时机。进一步强化对执行员的监督制约。严格落实《执行工作流程管理规定》、《关于中止执行案件的管理规定》和《关于对案外人执行异议实行听证审查的规定》，规范执行程序。

    四是提升执行队伍素质。采取切实有效措施，不断提升自身素质，提升执行工作能力，在做到执行措施穷尽，程序穷尽的基础上，还应做到方法穷尽，措施穷尽。另一方面要充分重视规范执行，保证依法文明执行。充分注意接待礼仪，即使当事人无理纠缠，也要尽量克制，保持分寸，努力体现执行队伍自身良好的个人修养和涵养。

    五是认真对待初信初访。执行人员应本着对当事人负责的精神，耐心细致的解决当事人提出的问题，即使是无理上访的也要耐心的说服教育，动之以情，晓之以理，让每一位信访者都能得到满意的答复。加大执行宣传力度，提高当事人的法律意识和风险意识。执行人员在办案的同时也要进行相关的法制宣传，引导当事人正确地理解法律法规，正确地看待执行结果。