近年来，江苏省大丰市人民法院在抓好党建工作中迈出了坚实的步伐，走出了一条“以党建带队建、以队建促审判”的新路子。该院以“党建工作创新”推进三项重点工作，深入发动党组织和党员法官在推进三项重点工作中建功立业，党支部、党小组和党员法官“三级联动”，实现了三项重点工作的全面进步和跨越发展。

    党员法官亮身份：强化社会矛盾化解的“一岗双责”

    在大丰市人民法院全体干警中共有党员106人，比例达73%。其中，法官中的党员人数更是达到了80%。正是基于这样扎实的组织基础，该院确定了“以党建带队建、以队建促审判”的工作思路，将党建工作作为法院队伍建设的“总抓手”和审判业务发展的“源动力”。他们充分发挥党员的先锋模范作用，鼓励广大党员法官在三项重点工作中建功立业，使党员成为深入推进三项重点工作的“发动机”。

    该院还不断强化法官的“党员意识”，要求党员法官要敢于亮身份，将“一岗双责”的要求从原来的领导干部向普通党员延伸。党员法官既有公正司法、化解矛盾的责任，也有带动群众、服务群众的责任。该院立案庭对党员法官提出了“党员承诺要上墙公示、党员上门要自报身份、党员服务要首问负责”的要求，初步建立起了以立案窗口为“党员先锋岗”、以骨干力量为“党员先锋队”、以立案大厅为“党员责任区”的三级党建责任制，努力创造让群众满意的立案服务环境。该院司法警察大队提出了“党徽与警徽同在”的要求，只要警员着装，就必须佩戴党徽。与此同时，他们还提出了“党员干警，首先是党员，其次是警员”的党员意识，广大党员的自我表率意识不断增强。

    设立职能党小组：夯实社会管理创新的“前沿阵地”

    建立健全党组织，是人民法院党建工作的根本保障。根据法院工作形势的发展变化，适时调整、不断创新党组织的设置方式，使法院党的建设保持旺盛的生命力，对实现“以党建带队建，以队建促审判”的目标，具有十分重要的现实意义。大丰法院在深入推进“三项重点工作”中，开展了“职能型党小组”的建设工作。通过在党支部下设立各个对应相应司法职能的党小组，将党的组织建到最小司法职能单元，建到了推进社会管理创新的“第一线”。这种职能型党小组的设置，“化整为零”地将党支部的战斗堡垒作用，推进到了司法职能工作的“最前沿”。

    为此，该院按照“关系在支部、活动在小组、奉献双岗位”的原则，在刑庭党支部建立了“关爱司法党小组”，在立案庭党支部建立了“便民诉讼党小组”、“矛盾纠纷诉前化解党小组”和“涉诉信访化解党小组”；在民一庭建立了“先行调解工作党小组”、“送法进社区党小组”；在执行局建立了“紧急执行党小组”等等。如该院刑庭建立的“关爱司法党小组”，在少年审判工作中积极探索开展“关爱司法”模式，对所有少年犯实行有效的分流安置和社区矫正，探索了特定人群的社会管理创新。

    支部样板化建设：打造公正廉洁执法的“样板庭室”

    为了加强党支部的战斗堡垒作用，在深入推进三项重点工作中，将各支部所在庭室打造成公正廉洁执法的“样板庭室”(如三龙人民法庭被省法院表彰为“全省法院廉洁司法示范庭”)，该院探索开展了“支部样板化建设”工作。该院所辖的五个基层法庭全部建立了党支部，院长、副院长作为一名普通党员参加五个法庭的支部生活，接受监督，同时零距离了解基层法庭情况，并有针对性地指导工作。该院把五个人民法庭和机关庭、局作为审判工作的核心支部，分别承建“民生保障（南阳法庭）”、“公正廉洁（三龙法庭）”、“和谐司法（西团法庭）” 、“管理创新（刘庄法庭）” 、“服务发展（大丰港法庭）”等八个工作样板建设。

    在各支部书记中强化“主业意识”，强调“抓好党建是本份，抓不好党建是失职”，在全院广大支部数据中初步形成了党建工作的“一把手”意识。一个支部一个样板，建设内容相对专一，很大程度上提高了支部的工作效率，推动了该院“院有特色、庭有亮点”工作格局的形成。样板建设一旦成熟后就可以在全院推广，这种“以点带面、由点及面”的发展思路，就像是从培养“单打冠军”到实现“团体冠军”的跨越，为法院跨越式发展提供了可能。原先需要“举全院之力”，可能要花二年时间探索的五项重点工作，在一年的时间里就可以全部完成。

    该院执行局党支部在承建“司法公开工作样板”过程中，开展执行工作的“全公开”，以司法公开促司法公正；该院法警大队党支部在承建“规范化管理样板”中，在全市法院率先通过了“ISO9001”国际质量管理体系认证，借助国际先进管理理念，使执法工作更加严格规范(去年11月全省法院司法警察工作暨警务保障规范化建设现场会在该院召开)；该院民一庭党支部在承建“教育培训工作样板”中，通过加强法官教育培训工作不断创新审判方式，开展了民事案件的“类型化审判”，在提升法官业务能力和司法水平的同时有效提高了工作效率；该院行政庭党支部在承建“庭长办案工作样板”中，要求庭长要主动“亮身份”、主动“办大案”，通过庭长丰富的审判经验和司法公信，提高全庭案件审理水平和行政案件的协调解决率，促进“官民关系”的和谐。

    通过时时处处注重发挥党组织和党员在深入推进三项重点工作中的战斗堡垒和先锋模范作用，大丰法院的法官们让群众通过生动的审判实践来感知党“全心全意为人民服务”的根本宗旨，用司法审判在党和群众之间架起了理解和沟通的桥梁。