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加强社会管理创新 保障社会平安稳定
作者:张德金 生越   发布时间:2011-08-08 09:01:38


    黑龙江省大庆高新技术产业开发区人民法院在落实三项重点工作中,不断加强社会管理创新工作,走出了一条“多元化、规范化、具体化、个性化”之路,为辖区的社会平安稳定和经济发展提供了优良的法制环境和有力的司法保障。

    一、案结事了实现多元化。大庆高新区法院在社会管理创新,推进平安稳定中,把案结事了当做第一要务来抓。该院在出台了包含45条内容的调解工作规定的同时,创新了“五凭、五心、五调”的机制,推行了“五步调解法”和“六要原则”,创造了“六调联动”的经验,打造了全新立体多元化纠纷调处模式。落实三项重点工作以来,这个法院共受理民商事案件4756件,结案率达99.69%,调撤率平均达到了89.7%。该院通过人民调解、行政调解、行业专家调解、代理人调解、当事人亲友调解等多元化调解形式,成功调解各类矛盾纠纷1513起,对非诉调解协议进行效力确认132件,维持率达97.3%。为200名农民工索回450万元工钱、为75户居民解决房屋产权纠纷、和解七家企业环境污染案件等,大量的矛盾激化纠纷都被稳控在基层、消灭在萌芽、化解在诉前,全部实现案结事了,促进了社会稳定与民生和谐。

    二、保障稳定实现规范化。大庆高新区法院在推进社会管理创新,保障平安稳定工作中,高度重视社会矛盾化解,注重信访隐患排查,建立了标本兼治、源头治理、同步防控的信访工作机制。建立了信访档案,植入信访跟踪卡片,对案情、当事人心理、信访动向等进行全程跟踪,无缝隙掌控,最大化预防信访案件的发生。落实三项重点工作开展以来,他们共接待来信来访312件次,其中院长接待日接访108人次,立案窗口日常接访204人次,信访问题当场处理率达到了95.7%。某公司建筑纠纷案、李某贷款纠纷案,大连无名岛执行案等,都是通过立案窗口、院长接待日、判后答疑、回访等形式息事宁人。三年来,该院没有一起越级集体访和有理访案件发生,信访历年旧存案件为零。

    三、关爱民生实现具体化。大庆高新区法院在社会管理创新,推进平安稳定中,把服务于高新区经济社会发展和关爱民生作为法院头等大事来抓。落实三项重点工作以来,他们每季定期召开为金融企业发展服务工作座谈会,听取企业对法院工作的意见和建议,为企业发展进言献策,共提出司法建议496条,得到了管委会和党工委领导的一致认可;他们还深入辖区开展了31次普法宣传活动,发放宣传单万余份,回答和解决市民提出的涉法问题700余个;在国家、省市级媒体发表宣传稿件450多篇;举办巡回法庭41次,依法缓、减收诉讼费近30万元,完成司法救助案件7件,发放救助金4.5万元。

    四、提高质量实现效能化。大庆高新区法院努力提高办案质量和工作效率,给企业和群众带来了更多的实惠。2009年以前,该院民商事案件审理期限平均约90天,在推行民商事案件“121”审判模式改革后,案件审理期限平均为63天,减少了27天。当事人都夸这个法院是“效能型”法院、“人性化”法院。2011年2月29日,执行局仅用十分钟便为濒临破产企业执行回145万元,民一庭为30名继承人和解纠纷案等,都充分的体现了法院法官执法的人性化;该院审理刑事附带民事案件调解率达100%,调解给付金额200万元,当事人满意度达100%;法院根据未成年犯罪的特殊性,积极推行“圆桌审判”,寓教于审,惩教结合,不断强化司法关怀。2010年5月1日《刑法修正案(八)》颁布实施以来,该院在少审工作中创新推出了“禁止令”举措,并坚持定期深入少管所开展判后回访帮教工作。2010年以来,该院共审理涉未成年人刑事案件124起,从轻判决率100%,经帮教的失足少女300余人没有重新犯罪现象出现;该院通过创新“三抓五防”廉政新举措,推出了法官办案质效“目标考评公示”工作制度,有力保障了社会管理创新更加合法化和人性化。他们设立了“五个严禁”公示栏、举报箱和胸卡,方便社会监督。建立了案件监督卡,实行一案一卡,随案对法官工作进行跟踪监督,建立法官办案质量数据库,规范了监管形式。落实三项重点工作以来,全院拒吃请200余次,拒收造价近30万元。建院四年来,该院干警中一直没有违法事件发生,被省高院评为廉政建设示范先进集体。

    大庆高新区法院在社会管理创新中,通过走“四化”之路,创出了一条宽广的新路子,把三项重点工作真正落到了实处,取得了丰硕的成果。为辖区的社会平安稳定做出了突出的贡献。该院2010年在全市法院综合目标考核中,获得了第一名,受到了上级有关部门和群众的好评,称赞这个法院是“保老百姓平安的好法院”。



来源: 光明网-法院频道
责任编辑: 张乐

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