光明网讯（通讯员 田源）   今年以来，山东省单县法院在推行信访工作“层级化解”制度的基础上，进一步强化涉诉信访化解工作，又在该院诉讼服务中心设立了综治维稳多元纠纷调解中心，充分发挥党委领导的优势，最大限度地整合各种社会资源，统筹解决各类涉诉矛盾纠纷，改变了原来处理涉诉信访工作仅靠法院一家“单兵作战”的格局。基本实现了问题消化不出院、矛盾化解在基层的零信访目标。

    在机构建设上高起点、高定位，为涉法涉诉信访问题的化解提供强有力的领导保障。为加强对综治维稳多元纠纷调解中心工作的领导，单县县委成立了由公、检、法、司四长及县信访局、县维稳办、县综治办、县国土资源局、县人力资源与社会保障局、县民政局、县财政局、县广播电视局等有关单位主要负责人为成员的县综治维稳多元纠纷调解中心领导小组。领导小组下设办公室。从组织机构上看，综治维稳多元纠纷调解中心这个组织的起点高、定位高，充分显示了党委对综治维稳多元纠纷调解工作的高度重视，也为这一工作的开展提供了强有力的领导保障。该院在对各种涉诉信访案件的化解工作中紧紧依托综治维稳调解中心这个平台，依靠党委的领导，加强与相关组织和部门的沟通与联络，形成了强大的工作合力。

    在化解机制上层次清、渠道多，为涉法涉诉信访问题的化解提供了规范的程序保障。在矛盾化解机制上，坚持以科学发展观为统领，动员社会各方面力量积极参与，综合运用法律、政策、经济、行政手段和教育、协商、疏导等方法，建立健全党委领导、综治牵头、司法调解、行政调解、人民调解相结合的分层级调解机制，对涉法涉诉信访问题通过法院自行化解和邀请人大代表、政协委员、律师协助化解及委托有关部门、基层组织进行化解等多种矛盾化解渠道，为涉诉信访问题的化解提供了规范的程序保障。自综治维稳多元纠纷调解中心成立近一年来，共处理和化解了200多件矛盾纠纷，特别是彻底化解了付广存、赵勤仲、赵宏伟等一批缠访、闹访的涉诉上访老案，并有效地遏制了新的涉诉上访案件的产生，从根本上扭转了原来涉法涉诉信访案件多、赴省、进京上访量大的被动局面，使该院的涉诉信访工作基本实现了问题消化不出院、矛盾化解不上交的零信访目标。

    在个案处理上重现实、顾长远，为涉诉信访问题的化解营造出了标本兼制的良好社会环境。在具体处理信访案件时，坚持把这一工作做为一项系统工程来抓。既着眼现实、解决治标的问题，又立足长远，解决治本的问题。在治标方面，我们充分利用多元化纠纷化解渠道，积极发挥人大代表、政协委员、律师、基层组织及新闻媒体的作用，在化解案件的同时，加大普法宣传教育力度，使当事人逐步树立起较强的诉讼风险意识、程序意识和正确判断司法公正与否的法律意识，逐步扭转公众信“访”不信“法”的传统观念，着力营造涉诉信访法治的大环境。在涉诉信访问题的治本方面，我们始终坚持认真分析信访人的诉求、分类甄别、公正处理的原则。对诉求合法合理的，依法定程序及时满足其诉求，难以及时满足的，加强解释工作，求得信访人的理解。对信访人有实际困难而法院在职权范围内无法解决的，及时向党委汇报，充分发挥综治维稳多元纠纷解决机制的作用，积极争取党委、人大、政府及基层组织的支持与配合，运用诉讼外的手段帮助信访人解决困难，从而彻底化解涉诉信访问题，消除社会隐患。对于诉求不合理而又无理缠访的，主动与信访人的单位、驻地街道、居（村）委会及其亲属进行沟通，首先取得他们的理解与支持，共同做信访人的教育疏导工作，仍不息诉罢访的，及时向上级法院及党委政府信访工作机构呈报终结材料，果断启动涉诉信访终结程序，由此营造出了对涉诉信访问题标本兼治的良好社会环境。