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临颍创新“五诊法”维稳模式打造和谐信访
发布时间:2011-10-14 08:49:19


     光明网讯(通讯员 李耀军 张彦召 李佳)   今年以来,河南省临颍县法院积极探索总结出“五诊法”维稳工作模式,有力疏导和化解了一大批社会矛盾纠纷,切实维护了社会和谐稳定。

    “预诊”查苗头。该院建立健全了矛盾纠纷早发现、早研判、早报告、早化解的预警机制,广辟情报信息来源,扩大覆盖面,严密注视不稳定动态,搞好动态预测,及时发现案件审理或执行中的信访苗头,做好息诉息访工作。对排查出的具有信访苗头的案件,按照“属地管理、分级负责、归口办理”原则进行交办,对重大案件按照“五定一包”工作措施进行处理。

    “坐诊”解民忧。该院立案信访窗口实行“一站式”便民服务,每天安排一位院领导在大厅负责接待群众来访,并由信访接待人员将老百姓反映的问题统一受理、登记、运用诉求代理机制,实行归口管理,按期办结,切实做到 “有访必受、有受必理、有理必果、有果必公”。

    “出诊”息民怨。按照“排查走在调解前,调解走在激化前”要求,该院实行分管领导分工划片,组织社区法官经常性地深入乡镇、村组,及时梳理、核实,拿出调解方案,变“上访”为“下访”。坚持院长接访“绿色通道”,变当事人来访为院长主动约访。同时,以开展“法官进社区,司法促和谐”、“与人大代表结对子”和大接访、携卷大下访活动为有效载体,通过开门接访、携卷下访、调查民意、接受监督等形式,有效化解信访案件在基层。积极采取各种公开、便民、快捷的方式,确保群众能够顺畅反映诉求,确保群众合理诉求及时解决在当地。

    “会诊”解难题。该院建立了相关的信访联动机制,着力构建领导带头、各负其责、齐抓共管的信访工作局面。立案庭在分管院领导的组织下,对内加强与各业务庭局的协调,实行重大信访事项集体会诊;对外加强与上级法院、党委政法委、人大机关等单位的联系,互通信息,发挥处理信访突出问题及群体性事件联席会议的作用,及时办理上级法院、党委政法委、人大机关转办、交办的涉诉信访案件,做到了事事有结果,案案有档案,件件有回复。同时,把群众信访疑难问题作为重中之重,积极采取“会诊”方式,齐抓共管。对上访老户案件,由分管领导、立案法官和承办法官一起组成“专案工作组”,会同上访老户所在部门或乡镇的主要领导,共同协商解决办法,必要时提交审判委员会研究决定,做到统一思想、统一协商、统一行动,将难题处置在上访之前。

    “急诊”化危机。对突发群体性事件,该院实行领导包案,力求工作不过夜,确保及时处置。每逢重大节庆日,认真制定应急预案,切实增强应急能力。逐步完善和健全了 “重大信访案件通报制度”、“重大疑难信访案件听证接待制度”、信访案件应急处理办法等制度,进一步细化信访案件的信息收集、接待处理、包保化解、应急维稳等工作事项,做到全员参与、齐抓共管。同时,围绕中心服务大局,在一些重大活动和特殊时期,法院抽调干警成立信访维稳应急处理和巡查小组,维护辖区的祥和稳定。

    “复诊” 防纰漏。 该院积极实施涉诉信访案件动态管理,把督查、督办涉诉信访案件作为做好维护社会稳定工作的重要手段,通过定期组织“复诊”,带案回访等措施,院领导亲自接访、查阅卷宗材料、审核法律文书等,切实把好案件的质量关。对重要信访问题和信访件追踪督查,及时抽调审判业务骨干对重点案件实行跟踪督察,做到“三定三抓”——即件件定人员、定时间、定任务;事事抓检查、抓督促、抓落实,直至当事人息诉罢访。同时,定期对已经处理完毕的信访件进行“复诊”,防止信访工作出现纰漏和错误。 

    此外,还积极开展带案回访活动,对已办结的重大信访案件及时进行抽查、回访、评估。组织承办法官对已经办结的案件实行定期和不定期回访,详细了解事情处置完成情况,及时解决存在的问题,切实做到“案结事了”,使有碍稳定的不和谐因素及时解决在萌芽状态,有效地化解社会矛盾,稳定民心。



责任编辑: 朴冬雪

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