近年来，江西省上饶县人民法院坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题，全面加强审判工作、法院改革、队伍建设和物质装备建设等各项工作，审判工作得到进一步加强，队伍素质、执法水平等各项工作都取得了新成效。县法院连续四年被评为全国网络宣传先进单位，连续三年被评为全省优秀法院，连续四年被评为全市优秀法院，最近还被最高人民法院评为“全国法院党建工作先进集体”，被省委政法委评为“人民满意政法单位”，涌现出了李向东、黄彩初等一大批爱岗敬业、公正廉洁、为民司法、默默奉献的先进个人。

    这一项项殊荣，记载着上饶县人民法院辉煌的过去，更激励鞭策着新一届领导班子带领全院干警在新的起点、新的征程上乘风破浪、扬帆远航。

    审判机关既是司法机关，也是群众工作机关；法院干警既是司法工作者，也是群众工作者。近年来，该院紧紧围绕司法为民这一条主线，扎实推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，积极打造六大亮点工程，取得了明显成效。

    亮点一：立案信访窗口建设打造诉讼便捷通道

    立案信访窗口是法院联系人民群众的纽带和桥梁，也是群众进入法院诉讼第一站。立案窗口建设的好坏，立案服务是否让群众满意，直接影响着群众对法官的印象，对法院的信任。

    当步入上饶县人民法院立案大厅时，映入你眼帘的是干净整洁、宽敞明亮的大厅，电子显示屏上滚动播放着法官文明用语。这里有微笑的导诉员，有一目了然的立案流程，有诉讼小册子，此时此刻，你会有感到耳目一新，更有一种宾至如归的感觉。

    上饶县法院党组高度重视立案信访窗口建设，2010年严格按照江西省高级人民法院“六统一”的要求，在法院门口设立“上饶县人民法院立案信访接待处”指示牌，在大厅内配备了电子显示屏、电子查询触摸屏、导诉台等设备。

    同时为进一步方便当事人诉讼，县法院设立了导诉台，加强诉讼引导。每天安排一名干警担任导诉员，为前来立案或咨询的群众，就立案程序、需要办理的手续以及诉讼风险等作全面的告知和合理的引导，为当事人立案、投诉、信访、接访、咨询、答疑等提供高效服务，引导当事人理性选择纠纷解决方式，正确对待诉讼风险。

    大力规范接待文明用语，改进窗口服务态度。推广使用最高人民法院制定的“您好！让您久等了”等文明用语，以“细心、耐心、热心”的态度，热情接待当事人，以真诚的服务拉近与人民群众的距离。

    亮点二：人民法庭工作方式从“办案”向“办事”、从“庭内”向“庭外”、从“作息制”向“全日制”的“三个转型”。

    为了更好地服务全县群众尤其是乡镇基层群众，早在今年年初，上饶县人民法院便出台了《人民法庭工作方式转型的实施意见》，进一步调整人民法庭的工作思路，加强法庭工作的物质保障，努力实现法庭的工作方式从“办案”到“办事”、从“庭内”到“庭外”、从“作息制”到“全日制”的“三个转型”。

    节假日、双休日本该是国家法定的休息时间，然而对于上饶县人民法院的法官来说，很多时候节假日、双休日反而是他们最忙碌的时候。今年9月10日，也就是中秋节放假的第一天，上饶县人民法院郑坊人民法庭的法官放弃休息的时间，驱车近50公里来到郑坊法庭石人巡回审判点，开庭审理了原告吴光星与被告吴正春相邻通行纠纷一案，在法官和人民陪审员的共同努力下，原被告双方最终被法官的敬业精神所感动，双方很快便达成了调解协议，并握手言和，一场可能被激化的矛盾被及时化解。

    上饶县人民法院六个派出法庭的干警实行“5加2”、“白加黑”的工作模式，即每天都安排至少两名干警驻庭，实行节假日、双休日值班，法庭干警通讯工具保持24小时畅通。针对上班族、外出务工人员、经商人员、企业经营者在工作日参加诉讼不便的难题，设立了“午间法庭”、“假日法庭”、“夜间法庭”，方便当事人诉讼。同时，在各法庭设立了法庭干警去向告知牌，公布法庭干警手机号码和去向。当法庭干警外出办案时，做好告知记录，方便群众随时来访来诉。此外，进一步密切与司法协理员、人民调解组织以及乡村两级组织的联系，形成了“以法庭为龙头、以司法协理网络和人民调解组织为纽带、以联村法官为基点，乡镇村有人负责，法庭及时到位”的矛盾纠纷快速调处机制，把大量的矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，真正做到了“小事不出村、大事不出乡”。

    亮点三：法官联村从源头化解矛盾纠纷

    今年以来，上饶县人民法院以服务基层、服务群众为导向，围绕人民法庭能动转型的工作要求，积极推进法官驻村工作，根据上饶县各村人口、地域、纠纷等实际情况，以一村一法官的形式，把全院65名法官分派到全县22个乡镇、街道的65个行政村（居），通过定期巡回、驻村办案、指导民调等工作方式，真正把司法为民的“触角”延伸到了百姓家门口。

    同时，上饶县人民法院制定出台了联村法官“五个一”制度，即联村法官每个月到村工作一天、每两个月进村开展一次法律咨询和法律宣传、每季度参加一次村“两委”工作会、每半年进村征求群众对法院工作的意见和建议、每年撰写一篇驻村工作总结与体会。此外，上饶县法院还给每个联村法官建立了联村工作台帐，并纳入年终目标管理考评。这项机制的有效运行，初步实现了“审判与多元解纷机制对接，综治维稳与司法网络工作互动，司法便民与广大群众心连心”的目标，有力提升了审判质效和队伍整体形象。

    如田墩镇冷水村王氏二兄弟，因赡养老人一事，三年来相互打骂不断，驻村法官得知这一情况后，马上邀请司法协理员、调解员、村干部主动上门，从常理、人情、国法多方面进行真情化解，不仅使兄弟俩握手言和，也使他们70岁的老母亲实现了老有所养，在当地传为佳话。

    亮点四：大力开展巡回审判，切实减轻基层群众诉累

    怎么样才能让基层的群众尤其是家住偏远地区的群众减少诉讼成本，甚至不出村、不出乡，在自家门口就能打官司呢？有个法宝——那就是巡回审判。巡回审判产生自第二次国内革命战争时期，抗战时期在陕甘宁边区高等法院及其分庭成为一种经常采用的审判模式，也被称为马锡五审判方式。马锡五审判方式”产生以来，巡回审判成为人民法院坚持“两便”原则的一项重要措施，在长期的司法实践中，巡回审判成为我国司法实践中的一项优良司法传统，并逐步丰富和完善。

    9月27日下午，上饶县汪村学校的操场变成了临时法庭，顶着炎炎烈日，上饶县法院刑事审判巡回法庭在这里公开开庭审理并宣判了龚某失火案，该校1000多名师生旁听了案件的过程。这是上饶县法院开展扎实推进巡回审判工作的一个案例。2008年上饶县人民法院便出台了《巡回审判工作制度》，由院长亲自挂帅担任组长，各分管领导为副组长，各部门负责人为成员，充分利用全县6个基层法庭和18个巡回审判点，要求各业务庭把庭搬到田间地头、乡村集市、农家小院等地。通过巡回审判方便了当事人，减轻了当事人的诉累，节约了当事人的诉讼成本，使大量纠纷化解在基层，体现了司法为民的要求，在构建和谐社会的过程中发挥着重要作用。

    亮点五：借助司法协理员做好法院工作

    法院的工作，离不开人民群众的支持与配合。而司法协理机制的诞生，正是上饶县人民法院运用群众路线做好法院工作的一大特色。

    2009年下发了《上饶县人民法院关于进一步加强司法协理网络工作的若干意见》和《上饶县人民法院司法协理员管理办法》，在全县22个乡镇224个行政村设立了司法协理员工作室，选聘了300名政治觉悟高、在当地有一定威望、具备一定的法律知识、热爱公益事业、办事公道、作风正派的乡村干部和在当地有威望的人士为司法协理员，建立了遍布整个乡村社区的“庭、点、员”三位一体的司法协理网络，创建了“县委政法委牵头、法院主导、社会参与”的司法协理工作机制。真正做到了排查矛盾横向到边，化解纠纷纵向到底，畅通了群众诉求表达渠道，又在一定程度解决了法院、法庭路远、法官难找、交流不便等问题，使基层群众处理矛盾纠纷变得更加方便、快捷。

    如今不管是送达副本、送达裁判文书、巡回审理，还是做当事人的调解工作、协助执行等工作，都离不开司法协理员的大力支持和配合，他们被亲切的称为“编外法官”。

    亮点六：案件监督回访促公正廉洁执法

    有没有一种有效的方式监督法官在办案的过程中服务态度怎样？办事效率如何？是否公正、廉洁呢？这些都直接关系法院的形象，关系到群众对法院工作的满意度。

    为了有效解决这一难题，2009年上饶县法院创造性地推出了案件监督回访制度，这是上饶市第一个实施案件监督回访制度的法院。具体做法就是：凡本院受理的案件(刑事公诉案件除外)，应向当事人送达本院的《致案件当事人的一封信》、《案件监督回访表》以及用于当事人寄回案件监督回访表而印制并已付邮资的格式信封，当事人在结案后三日内将填好的《案件监督回访表》装入格式信封寄回或直接送交本院监察室。由审监庭、监察室收集意见和建议，并建立台帐。通过这一举措，法官服务态度好了，工作效率提高了，办案公平公正了，法院的群众满意度也提高了。2009年，上饶县法院还在全省审监工作会议上作了典型发言，受到兄弟法院的一致肯定。全国各地的兄弟法院都纷纷来信来函，要求学习上饶县法院的案件监督回访制度。

    潮平两岸阔，风正一帆悬。一个公正、廉洁、为民、忠诚的法院才是一个真正无坚不摧的法院，才是一个让党委放心、让人民群众满意的法院，才是一个问计于民、问需于民的法院，一个与时俱进的法院。在县委的坚强领导下，上饶县人民法院将牢记使命，抖擞时代雄风，高奏辉煌凯歌，乘风破浪，朝着全国先进法院的行列阔步前进！