该院明确规定，群众来访时，接触到的第一名工作人员为“首问责任人”。 按照“分级负责、归口办理”和“谁主管谁负责”的原则，及时、准确分流。若反映的问题不属其职责范围内，则由其立即引交给有关部门或人员办理，接替人变为“首问责任人”。要求首问责任人做到热情接待，耐心倾听，举止文明，礼貌侍人，服务周到，做好记录。对所反映的问题属于本院工作范围的，应做到指路、指门、指人，及时转交相关工作。不属于本院工作范围的事项，应向当事人说明情况，并做好登记。属重大问题的，应及时向院领导汇报。

    该制度的实施，解决了信访“门难进，脸难看，事难办”的衙门作风，确保了信访问题的及时、有效解决，信访工作进入了良性状态。据悉，今年1－11月，该院受理涉诉信访案件同比下降14.7%。