光明网讯（通讯员 宋妍）     “审判工作不仅具有解决个案争端的功能，而且具有对社会行为进行引导、示范、评价和规制的功能，即具有社会管理职能。”江苏省泗洪县人民法院近年来主动拓宽司法服务职能，走出了一条人民法院深入基层，参与社会管理创新的新路。近日，该县县委书记徐德在视察法院工作时高度肯定法院社会管理工作亮点：“县法院工作善于谋划，没有平铺直叙，具有一定的超前、探索、创新精神。”

    接地气，法官下沉提效率

    2009年后案件压力激增，该院及时转变思路，深入基层调研，了解矛盾、纠纷特征、成因。将法官下沉，开展以诉前调解为主的多元化纠纷化解，形成“抓两头促中间”工作法，即突出诉前，督促诉后，强化诉中，促进诉讼案件质量、效果和效率提升。此项工作法被市委政法委评为政法创新项目，被省法院确定为全省审判经验总结项目。通过“抓两头促中间”工作法的开展，该院调解撤诉率始终在66%以上，居全市首位；服判息诉率今年为94.78%；结案均衡度为93.4%，全市最高。

    通民气，“无讼村居”创亮点

    “没想到法庭开到厂里来了，这下可方便多了！”张晨事后由衷感叹。当事人张晨为一起离婚案件纠纷当事人，因公司实行封闭式管理，不得请假外出。她向泗洪县人民法院金锁法庭反映后，承办法官与其公司取得联系，双方根据公司生产流程的要求经沟通确定了开庭时间和地点，到公司巡回开庭，顺利调解了这起离婚案。该院坚持以“无讼村居”创建为载体，创新基层社会管理。今年8月，该院瑶沟人民法庭联合派出所，与村居委会签订《创建“无讼村居”协议》，明确法庭、派出所和村居委会的负责人为创建活动责任人。各方设立一名联络员，每半个月联络一次，互通工作状况，通报排查不稳定因素，合力化解纠纷。其他法庭也纷纷通过“巡回审判”，建立回访机制等方式开展“无讼村居”创建活动。“今年该县朱湖镇有5个村没有进入诉讼案件，临淮镇1-11月仅有16件进入诉讼。

    促和气，深入基层解民困

    今年10月15日，该院立案庭与青阳镇派出所、桥南派出达成和谐共建协议，立案庭将生效督促履行的案件移交给所属辖区派出所，通过法院和公安机关的职能互补，促使这些督促未果案件妥善解决。今年9月中旬以来该院党组成员在天岗湖联淮村及瑶沟乡先后共走访了20余户孤、残、病、困难家庭，为他们送去生活必备品和慰问金。该院刘怀院长在干警座谈会上指出：“要发挥好人民法庭前沿阵地作用，发挥基层组织作用，协调好农村矛盾纠纷；把深入基层当作一个有利的措施，而不是负担”。通过开展和谐共建“三百工程”和院领导下基层活动，该院积极投身社会管理，为全县经济平稳较快增长提供了更加有力的司法保障和更加优质的法律服务。