曲靖市麒麟区位于滇东高原中部，珠江流域的发源地，爨文化的发祥地，是曲靖市的政治、经济、文化中心，区域面积1552．84平方公里，下辖11个乡镇街道，人口74万。麒麟区法院现有在职干警105人，年均审结各类案件5000余件。该院突出做好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁司法三项重点工作，统筹抓好法院其他各项工作，加快实现创建现代文明法院目标的步伐，较好地完成了各项工作任务。

    维护社会和谐稳定

    恪守公平正义的司法原则，切实履行审判职责，依法惩治刑事犯罪，妥善化解各类纠纷，充分保障公民合法权益，有力地维护了社会和谐稳定。1-11月，共受理刑事、民事、行政、执行等各类案件4083件，审（执）结3721件，结案率为90.91%。 

    充分发挥民事审判职能作用，依法妥善处理与人民群众生产生活密切相关的案件，全力化解社会矛盾纠纷，切实保障群众权益，维护社会公平正义，促进经济社会健康发展。共受理民事案件2496件，审结2306件，结案率为92.38%。依法妥善审理民间借贷、损害赔偿以及教育、医疗、住房、征地拆迁、劳动争议等案件，高效率审理涉农案件和婚姻家庭案件，全面落实立案“一站式”服务，大力推行巡回审判制度，共巡回办案449次，审结案件449件。

    高度重视和解在执行工作中的重要作用，以和谐统领执行工作，采取“全程跟踪、案例引导、融入亲情、放水养鱼、换位思考”等执行和解工作方法，加大执行和解工作力度。采取“穷尽职权、穷尽执行措施、穷尽可供执行的财产”的“三穷尽”的执行措施，力破“执行难”顽疾。建立、落实“告知执行风险、告知法律后果、告知强制执行措施、告知执行结果”的“四告知”制度，实现了案件承办人联系方式公开、收费标准和依据公开、评估拍卖情况公开、执行进度公开、强制措施公开、执行文书公开、执行投诉及处理结果公开，增加了当事人对法院执行工作的理解。加强执行工作规范化建设，进一步完善制度，加强监督，严格执行委托评估、拍卖、执行款物管理以及执行案件流程管理等制度，重点解决消极执行、拖延执行及以权谋私等问题。以完善执行联动机制为重点，进一步加强与有关部门的沟通协调，充分发挥基层组织、政府职能部门、政法部门、金融部门、新闻媒体在执行中的积极作用。认真开展反规避执行案件和争创无执行积案法院活动。充分运用法律赋予的职权，敢于碰硬，依法采取强制措施52次，拘留当事人35人。共受理执行案件883件，执结736件，执结率为83.35%,执结标的3千余万元。

    加强调解工作，健全“大调解”工作格局，依法调处社会矛盾。积极倡导“和谐诉讼”理念，坚持“调解优先”、“自愿、合法调解”原则，牢固树立调解是“高质量审判”、“高效益审判”、“高艺术司法”的观念，充分发挥调解在实现矛盾纠纷“案结事了”方面的优势作用。构筑“全程调解”机制，寻找立案前、审理和判决前的一切有利时机促使当事人协商解决矛盾纠纷；“实施全员调解”机制，要求审判人员、庭长与院领导共同参与重大案件的调解，提高调解成功率。加大“诉调对接”工作力度，完善多元化纠纷解决机制，会同工会、交警、妇联、人民调解委员会等部门调处劳动争议、交通事故赔偿、婚姻家庭纠纷等案件，提升了调解成功率，形成诉讼调解、人民调解、行政调解相互衔接与配合的大调解工作格局，齐心协力化解社会矛盾，维护社会稳定，实现了调解结案率、服判息诉率和即时清结率“三上升”，涉诉信访率和强制执行率“两下降”的良好工作局面。共以调撤方式审结各类民事案件1173件，占结案数的52%。基层调解组织参与调解纠纷585件，培训人民调解员2期400余人次。

    积极参与社会管理创新

    加强社会管理创新，做好群众工作，实现社会和谐稳定，是当今社会对政法机关的必然要求，也是法院的政治使命。在完成好常规审执任务的同时，不断拓展审判职能，拓展服务职能，成立了领导小组，制定了实施方案，明确了工作重点，全面参与社会管理创新。一是强化维稳责任，推进平安建设。积极开展送法到街道、社区、校园、乡村活动，以案释法、以案讲法，努力提高辖区群众的法律意识。继续坚持“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”等司法原则，大力推行“庭前调查”、“圆桌法庭”、“特邀监护人”制度和庭后回访、谈心及开办“学法守法培训班”等举措，把帮教工作向庭前、庭后延伸，积极参与社区矫正工作，促使未成年犯认罪服法、真心悔改、重新做人。二是未雨绸缪，建立完善矛盾纠纷预警工作机制。通过对审判的刑事、民事、行政案件的总结分析、态势把握，对社会出现的犯罪情况动态、民事争议变化、行政行为违法违规和不作为等情况进行预测，对案件信访倾向、当事人过激行为、群体性纠纷可能性进行风险评估，及时向党委、政府反馈社会矛盾发展变化和社会治安状况，以作为党政决策的依据。对敏感案件、重点案件提前制定处置预案，妥善采取应对措施，及时消除不稳定隐患，将社会矛盾、过激事端消解在萌芽状态，为保持社会的和谐稳定发挥重要作用。三是坚持便民利民，全力保障民权。进一步加强立案窗口的便民服务功能，设立了导诉台，引导群众更好地行使诉讼权利。积极推出方便当事人诉讼的审判形式，共为困难群众上门立案25次，上门送交执行款物46次计200余万元。整合司法资源，充分发挥人民调解窗口和速裁中心的作用，注重立案、调解、速裁等环节的协同，为群众提供更加高效快捷的纠纷处理服务，减轻群众诉累。四是彰显人文关怀，倾力关注民生。积极利用刑事被害人救助基金、执行救助基金、信访救助基金，保障困难群众的基本生存需要，为救助对象发放救助金5万余元；减、免、缓诉讼费6万余元；为86名被告人指定了辩护人。五是加强信访工作，努力化解信访积案。高度重视涉法涉诉信访工作，始终把解决实际问题、化解社会矛盾放在首位，加强领导，充实人员，坚持院长定期接待日、信访件办理、案件督办等制度，努力解决信访当事人的合法合理诉求。坚持一手抓积案化解、努力减少信访“存量”，一手抓源头治理、有效控制信访增量，对区法院涉及的信访积案，逐案明确责任主体，落实领导、落实专人，落实责任，18件信访积案全部在要求期限内办结。六是加大力度，全面清理诉讼积案。对清理出的54件诉讼积案采取定督办领导、定结案时间、定工作要求、定责任追究的“四定方式”进行清理消化，54件诉讼积案已全部化解。

    着力提升法官队伍素质

    根据社会对司法工作的新期待与新要求，针对司法权分散、监管不易的现状，更加重视思想政治建设、司法能力建设和反腐倡廉建设，着力提高司法的规范化，努力提升司法的公信力，为公正高效规范司法提供了有力的组织、机制保障。

    坚持以社会主义法治理念为统领，牢牢把握“确保正确方向、确保司法公正”的党建工作定位，坚持法院党建工作“三级联创”，做到抓党建、带队伍、促审判、保公正、树形象，有效推动了法院工作科学发展。一是明确党建工作责任，坚持把党建工作作为“一把手”工程来抓，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”意识，党组定期研究党建工作，提出意见，推动落实。二是落实“一岗双责”，签订队伍建设、党风廉政建设和党建工作责任状，把党的建设各项任务予以分解细化，落实到领导班子成员、部门主要负责人、支部书记身上。三是扎实开展“两项活动”，激发干警干事创业的内生动力。坚持以社会主义法治理念教育为核心，切实引导广大干警用社会主义法治理念武装头脑，用司法核心价值观确立人生方位。四是坚持以领导班子建设为重点，夯实基层，打牢基础，在符合支部设立条件的10个部门成立了党支部。坚持以树牢群众观点为根本，开展“群众观点大讨论”，坚持边学习边整改，着力在走基层、访民情中转观念、转作风、改问题、树形象。五是构建“三级联创”机制，建立了“分级实施、部门创建，上下联动，严格考评、动态管理，实现党组、党支部、党员干警的“三级联创”党建工作机制。创新“五联三创”党建载体，做到主题教育联做，业务工作联动，司法品牌联创，反腐倡廉联抓，工作业绩联查。制定了党建工作指导意见，确定党建工作重点，加强督促指导，及时发现总结典型，示范带动联创。六是构筑起“读、听、看、讲、做”五位一体的党的思想建设工作模式，从坚定理想信念、树立宗旨意识、认真履行职责入手，先后组织开展了党风廉政教育、纪律作风教育整顿、“坚定信念、发扬传统、执法为民”、军训、重走长征路、重温入党誓词、读书会等主题实践教育活动，不断增强全院干警的党性观念和党员意识，以敬畏之心对待工作岗位和工作职责。

    深入推进创建“学习型”法院活动，号召全院干警每月读一本好书，引导干警树立善于学习、终身学习的理念；倡导和鼓励干警不断加强学习，创新法官培训方式，着力提高法官驾驭庭审、诉讼调解、法律适用、裁判说理和化解社会矛盾、做群众工作的能力；鼓励干警参加司法考试和高学历教育，并对参加在职研究生学历教育及通过司法资格考试干警予以重奖。积极组织干警参与论文调研和理论研讨活动；为干警订阅报刊、书籍，建设图书资料室，推进法院文化建设，推行新进人员到派出法庭、信访窗口、审判执行一线接受锻炼，培养奖励办案能手、到西南政法大学学习培训等做法，着力提高干警业务素质。

    认真落实“加强领导、齐抓共管、三举并重”的工作思路，大力加强党风廉政建设。进一步加大反腐倡廉的教育力度，组织干警旁听贪污贿赂案件审理、到曲靖监狱接受警示教育、观看电影、征集廉政警句格言等形式，坚持不懈地抓好示范教育和警示教育；针对容易滋生腐败的重点岗位和环节，进一步健全对权力行使监督制约的机制；聘任了21位 “特邀监督员”，广泛争取社会各界对法院法活动的监督，促进法院执法水平的提高和党风廉政建设的发展；与干警家属签订了家属助廉促廉责任书，努力发挥干警家属的助廉促廉作用，提升了廉政教育的针对性和时效性；与干警层层签订了党风廉政建设责任书，通过每月收取风险抵押金的形式警醒干警；每周向全院干警发送一条廉政短信，做到警钟长鸣；坚持抓早抓小抓苗头，有举报就核，有问题就查，充分发挥纪检监察的作用；实行“连坐”制度，干警违法违纪的，部门领导、分管院领导亦承担相应处分。今年以来，对1名干警给予了记过处分，对3名干警给予了警告处分。

    通过阅读报纸、观看电视、召开座谈会等多种形式向杨善洲和陈燕萍同志学习。全面开展创先争优活动，以身边先进典型为榜样，设立党员示范岗，号召全体干警学习。充分发挥工青妇组织的作用，组织参加了庆“七一”歌咏比赛、职工运动会、全省法院系统文艺汇演、登山比赛等丰富多彩的文体活动，活跃干警生活。组织党员干警到三元宫、延安等革命圣地参观学习，接受党性教育，使广大干警在潜移默化中提高个人素养，努力营造讲公正、讲廉洁、讲文明、讲奉献的良好氛围。

    积极推进法院改革

    完善民商事案件繁简分流的做法，大力推行小额案件速裁程序。自4月1日开展试点工作以来，共适用该程序审结案件35件，当日结案率100%，调撤率100%。二是建立人大代表、政协委员联络制度，聘任特邀监督员，举办法院公众开放日等措施，加强司法公开，推进司法民主，让社会各界更好地了解法院文化、监督法院工作，做到阳光司法、透明公开。三是坚持案件逐案评查、通报制度，支持配合政法委、上级法院组织的案件质量评查活动，对审判委员会讨论案件进行评分通报。四是完善案件流程管理体系，依托计算机信息技术，使审判流程管理日趋科学化、规范化、精细化。五是对量刑规范化改革进行了探索，与公安、检察机关召开了联席会，将量刑的各种情节体现在庭审中、体现在量刑的数表中、体现在判决结果中，努力实现量刑的均衡。六是建立健全了干警执法档案，对每一名干警的办案质量、办案效率、办案效果以及廉洁自律情况等进行详细记载，定期汇总通报，并将其与个人绩效考核、部门绩效考核挂钩，促使广大干警公正、高效、廉洁地办理每一起案件。七是推行“禁止令”，对两名适用缓刑的少年犯分别发出了禁止其在缓刑期间进入网吧、禁止与同案犯交往的禁止令，促进其教育矫正，防止再次危害社会。八是信息化建设快速发展，实现了人均1.3台电脑，安装了审判管理软件，自7月1日起所有案件信息均在网上录入，并对上半年立案受理的案件进行了补录。

    大力推进司法民主

    始终坚持党对法院工作的绝对领导，及时向党委汇报法院工作的重要部署、重要措施以及需要解决的问题和困难。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，坚持定向联络、分级负责的原则，“请进来”和“走出去”有机结合，构建常态化、制度化的人大代表联络沟通工作机制；向人大常委会专题报告刑事审判工作情况，积极办理人大常委提出的建议案及人大督办的案件。大力推进人民陪审员工作建设，涉及社会热点、难点、有影响的案件邀请人民陪审员参与审理，25名陪审员参与审理案件454件，陪审员制度得到进一步落实。在诉讼服务大厅、麒麟区政务网、区法院门户网上公开了规章制度、工作要求、办案流程等，让当事人和广大群众从司法态度、作风、礼仪、纪律等各方面监督干警。