2010年3月，被告殷某在未办理任何审批手续的情况下，擅自以建设团场低收入家庭保障房名义，与该团56户购房人签订房屋买卖合同，并收取购房人预交购房款300余万元，随后被告殷某下落不明，引起了已预交购房款的部分当事人到师市上访。莫索湾垦区法院通过审理该案，分析原因认为团场作为社会管理的主体，在团场小城镇建设过程中存在审查不严、监管不到位、信息不畅通、不公开等问题，于是便向该团提出司法建议：一是加强对建筑市场的审查和监管，凡未经批准或审批手续不全的，坚决不予开工；二是实行团场对开发商统一结算制和备案制，将开发商预售商品房合同与资金纳入团场职能部门管理，切实保障购房户的合法权益。三是在目前购房户“购房无望，索款无果”的情况下，已形成了影响团场稳定的重大隐患，应引起团场党委高度重视，积极配合法院做好56户受害人的疏导稳控工作，坚决防止不稳定态势蔓延扩大。在取得团场党委支持后，该院还通过诉讼保全、公告送达、多方查找、向其亲属做思想工作等方法使被告殷某前来应诉，并最终调解了其中54起案件，最大程度地化解了这一群体性社会矛盾。

    在审理另一起团场连队会计王某某贪污、挪用公款一案中，莫索湾垦院发现该团场财务管理不规范，财务监管失控等问题，向该团提出了加强财务监管的司法建议，包括严把财务人员选拔任用，建立健全连队财务管理制度，规范连队财务报账制度，认真落实连队财务公开、公示制度等五条建议，司法建议内容中肯，贴合实际、针对性强。该团接受了建议，并按照建议内容进行了整改。

    今年以来，莫索湾垦区法院利用司法建议主动参与社会管理，共对60件案件发出司法建议，涉及小城镇开发、团场财务监管制度、团场耕地保护多个方面。司法建议发出后，该院还一一进行了回访，督促被建议单位尽快整改，同时认真听取社会各界对法院参与社会管理的意见和建议，获得了好评。