光明网讯(通讯员 向建军)
自最高人民法院于2009年年初下发《关于在全国法院开展行政审判“白皮书”活动的通知》以来,湖北省宜昌市西陵区法院长期坚持不懈的的开展了“白皮书”活动。该院行政庭认真总结行政审判工作的经验和成绩,全面分析行政审判工作面临的新情况、新问题,加强调查研究,让“白皮书”发挥了新作用。
自2011年以来,该院行政诉讼案件数量增长较大,涉及行政管理领域和地区相对集中,特别是在审理房屋登记行政诉讼案时发现,申请房屋登记的当事人隐瞒真实情况或提交虚假材料等非法手段获取房屋登记的情况增多,在此情况下,行政机关对申请人提供的材料进行了审查,并排除了合理怀疑,房屋登记行政机关无过错,但如果判决结案,行政机关确实要承担败诉结果。西陵法院针对出现的上述新情况,高度重视人民法院司法建议的重要作用,具体情况具体分析,给行政机关发出不同内容的司法建议,并建立和完善了落实反馈机制。对当事人隐瞒真实情况或提交虚假材料的案件,有的是行政机关根据法院司法建议,自己撤销具体行政行为,原告撤诉;有的是原告与第三人达成和解协议,原告撤诉。措施得当,使行政案件协调撤诉率略有上升;另西陵法院针对行政审判发现的行政执法领域存在的问题,继续健康有序开展“白皮书”活动:一是高度重视基层政府和行政机关依法行政,不断提高基层政府和其职能部门的行政执法的能力和水平;二是注意预防并妥善化解涉及民生类的行政争议,切实保障人民群众的合法权益;三是多措并举,努力建立行政与司法的良性互动机制。
该院“白皮书”有的对行政执法中存在的问题及原因进行了分析和梳理;有的对行政机关面临的新问题及时给予指导,支持了行政机关依法行政;有的对行政机关非个案加强指导,积极参与化解社会矛盾。由于 “白皮书”的作用,该院行政诉讼案件的审判取得了较好的社会效果。