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打好法院文化牌 谱写发展新篇章
——大庆高新技术开发区法院加强法院文化建设促进法院工作全面发展 作者:李雅明 发布时间:2012-05-16 17:10:49
近年来,黑龙江大庆高新技术产业开发区人民法院以大庆精神、铁人精神为背景,遵循“文化建院、文化兴院、文化强院”的理念,大力弘扬以“公平正义、廉洁高效、司法为民”为核心的法院文化,努力营造崇尚学习、积极进取的文化氛围。通过培育法院文化,培养和造就了一支政治坚定、业务过硬、公正廉洁的法院队伍,促进了法院的全面发展。
建设审判文化,体现司法人文关怀。质量效率的“生命线文化”是打造审判文化的核心。他们狠抓案件管理监督,进一步完善评查及处理情况通报、个案整改通报、庭室整改反馈等监督制度,形成了涵盖审判运作全过程的监控体系。近三年来,全院共新收案件9897件,结案率97.3%,执结案件1051件,解决诉讼标的额4.15亿元,为辖区经济社会建设提供了有力的司法保障;和谐稳定的“社会职责文化”是打造审判文化的重点。调解被誉为是走向民间的柔性判断,是化解矛盾、定纷止争的至胜法宝。他们创新了“五凭、五心、五调”工作法,总结归纳出了一套“五步调解法”和“六要原则”。同时,通过反复地实践摸索,归纳出了一套包括情景感染法、换位思考法、隔离疏导法、宣泄调解法等15种调解方法在内的实用方法体系,取得了良好效果,逐步确立了“主体多元化、实施全程化、手段艺术化、管理规范化”的全新立体多元化纠纷调处模式。全院总调撤率平均达到了92.7%,大量的矛盾纠纷被稳控在基层、消灭在萌芽、化解在诉前; 便民利民的“宗旨文化”是打造审判文化的目标。他们优化“立案信访窗口”建设,实现诉讼引导、立案审查等十大功能“一站式”服务。我们认真践行“走出去、请进来”的方针,每年定期召开为辖区企业发展服务工作座谈会,不断加强与辖区企业的沟通和交流,听取企业对法院工作的意见和建议,为企业发展进言献策。几年来,坚持深入辖区机关、企事业单位走访调研,帮助整章建制,规范管理。共提出司法建议127条,部分议案作为重点工作被提交到高新区常委会议讨论,得到了管委会和党工委领导的一致认可;深入辖区开展了31次普法宣传活动,发放传单20 000余份,当场回答和解决市民提出的涉法问题700余个;积极落实司法为民各项措施,充分运用司法救助、巡回办案等方式给当事人诉讼提供方便,解决“告状难”、“执行难”等问题。严格执行《诉讼费用交纳办法》,简化司法救助程序,减轻困难群体经济负担。同时,健全司法救助制度,扩大救助范围,加大救助力度,确保经济确有困难的群众打得起官司。对合法权益受到侵犯而经济确有困难的当事人,依法缓、减收诉讼费近30万元,完成司法救助案件7件,发放救助金55 000元;将司法救助延伸至执行阶段,建立了执行救助专项资金申请机制,对申请人生活困难而被执行人又确无履行能力的案件予以适当救助,得到了民众的广泛赞誉;全面加强了信访工作管理力度,在专门设立信访接待员的基础上,推行全员信访,每天都有一名党组成员带班,有一名普通干警专职接访,并将此项工作与干警所在部门及其个人工作绩效考评挂钩,真正形成了从院领导、中层干部到普通干警,全员抓信访的良好格局。至今全院没有一起有理访和越级集体访案件发生,信访历年旧存案件为零。 大兴学习之风,丰富干警知识储备。我院一贯追求自觉参与、互助共勉的学习文化,全方位建设“学习型法院”:读书方面,我院在成立之初就建立了图书室,现藏书20 000册,订购各类报纸杂志80种以上;经常开展读书活动,号召全院干警每月读一本书,并写一篇读后感,在小组范围内交流读书心得,分享学习经验。培训方面,制定了科学的培训计划,并扎实有效地组织推进落实。采取脱产培训、短期集训、以会代训、知识竞赛等多种有效形式,组织干警参加业务学习和审判技能培训。共举办各种讲座和授课200余场次,内勤财务知识培训7次,法警封闭集训3次,优秀法律文书评比13次,全员业务知识考试14次,法律知识竞赛3次,及时更新了知识,提高了业务素质。尤其是坚持在每周三下午组织全院干警进行集中学习,由干警轮流授课,有力推动了“学习型法院”建设。多种学习方式的融合,提高了全院干警的学习兴趣,丰富了干警的知识储备。 丰富文体活动,为队伍注入活力。近三年来,他们共举办各种讲座和授课120余场次,球类比赛20余次,举办联欢会、晚会5场次,举行演讲比赛5次,全院素质拓展训练3次,参观铁人纪念馆、大庆博物馆3次,举办书画展2次,青年歌手大赛2场次,都取得了很好的效果。通过组织开展领导讲党课、三观教育座谈、“十七大报告讲座”等形式,增强了干警的事业心和责任感,调动干警的工作积极性;通过带领干警参观铁人纪念馆来激发干警学习铁人精神,甘于奉献,勇于进取;通过举办丰富多彩的文艺晚会,丰富了干警的文娱生活,陶冶了情操;通过组织干警参加户外拓展训练活动,举办篮球、乒乓球比赛,来磨练干警意志,打造团队精神。一系列文化活动的开展团结了全院干警,凝聚了法院精神,增强了法院人文氛围,提升了干警的工作积极性。 活化管理形式,培育“工间操”文化。几年来,本着“军事化”管理的原则,从院领导到普通干警,每天坚持集中做工间操,从未间断,成为高新区法院一道亮丽的风景线,并以此为载体,细化出了6个方面52项量化考评指标,由政治部牵头,严格组织开展专项监督与检查。查什么?查装束仪表、查举止言行、查出勤效率、查精神状态、查五个严禁、查廉政作风。怎么查?以专门检查为主,辅之以自查自纠、互查互纠。大到饮酒失态、小到迟到早退,都要参照标准被扣除相应的分数,并记录在案,纳入个人绩效考评。在他们看来,这既是一个见面会,又是一个交流会,更是一个整风会。通过这样一个“工间操”文化,很好地实现了强健体魄、凝聚意志、鼓舞士气、整顿作风、培树正气的团队建设目的,为创建和谐法院、人文法院增添了浓重的一笔。 突出廉政文化,守住公平正义底线。几年来,他们建立健全了违法审判责任追究制度、回避制度、廉政监察员制度、廉政监督员制度、审判公开制度和司法巡查等21项廉政建设制度。2009年,又提出了“三抓五防”的廉政建设新举措,“三抓”即抓根本、抓引导、抓机制,“五防”即强化特殊场所的防范、强化特殊领域的防范、强化特殊群体的防范、强化特殊时期的防范、强化特殊岗位的防范,审时度势、创新思维、勇于实践,逐步建立健全拒腐防变教育体系和权力运行监控机制,以先进文化引领反腐工作,以廉政文化助推队伍建设,使干警全面理解和真正掌握“五个严禁”的具体精神和深刻内涵,自觉做到遵纪守法,廉洁自律,确保司法公正,实现了队伍建设“零违纪”,案件质量“零差错”,执法作风“零有理访”,行政管理“零事故”的目标。 大庆高新区法院坚持把握法院文化建设的正确方向,不断创新和丰富文化建设载体,不断强化文化建设的物质保障,坚持把法院文化建设的效果体现在司法为民的理念当中。几年来,共获得全国捐助希望工程先进集体、全省政法工作先进集体、全省法官廉政建设工程示范单位、全省三八红旗集体、黑龙江省金牌服务单位、市级文明单位标兵、市级青年文明号等国家、省、市级荣誉198项,收到锦旗37面,感谢信42封。另有49名干警和12个部门立功受奖,使法院文化建设向着更加规范化、科学化的方向发展。 来源:
光明网-法院频道
责任编辑:
周翔飞
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