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深思熟虑谋先行 刚柔并济促执行
作者:吴苑子   发布时间:2012-08-03 14:07:24


    “执行工作事关人民的切身利益,我们将每一件执行案件都当做一次小小的战役,要求工作细致、心思慎密,有计划、有重点、有措施,将合法利益落到实处。我们的工作也许并不能做到面面俱到,但我们力求做得更踏实、更细致、更完美。”安乡法院院长刘智这样表示。    

    两年来,安乡法院执行局曾荣获全省清积先进单位,多次受到市人大的充分肯定。今年共执结案件102件,执结率80%,实际到位率92%,执行标的到位100%,其中自动履行和执行和解案件95件,和解率达93%,执结标的额共313万余元。    

    强有力:重拳出击一步到位    

    “真没想到,安乡法院采取强有力的执行措施,四个案子一下子就执行到位了!”安乡县深柳镇渔场场长对执行人员说道,脸上笑开了花。这是一起渔业承包合同纠纷执行案,彭某欠深柳镇渔场两年的承包款2.2万余元一直不还。执行过程中,彭某对执行员送去的执行通知书等文书拒不签收,并当场撕毁了传票。“现在我就是不给钱,看能把我怎么样!”彭某对外声称。执行局决定重拳出击,以儆效尤。6月21日上午,依法司法拘留彭某。彭某在拘留所里痛哭流涕,认识到自己的错误,当晚执结到位。另外,其他三个欠承包款的被执行人见势不妙,纷纷主动和执行员联系,次日均执行和解。    

    强有力的执行不是仅靠个案能够实现的,安乡法院执行局在实践中摸索了一套“快速反应、重点摸排、强力执行”的执行工作流程。立案后迅速启动,3日内送达执行文书,要求限期履行判决。充分利用履行期间的时间空档,在各大银行网点、交警队和房产局查询现金、车辆和房产线索,布下“执行之网”,防止被执行人隐匿财产。履行期满后一切准备就绪,一旦被执行人拒不执行,等待他的将是强有力的执行措施。依靠这种执行制度,今年来共用足用透划拨、冻结存款、扣留等20余种强制措施,司法拘留8人次,集中查询、冻结、扣划现金63次,标的额达32.5万元。    

    谋先行:深思熟虑巧妙用力    

    “面对刘婆婆这么一位精明能干的主妇,这次她也不得不低下了头!真得好好谢谢执行局,就让我这么快拿到了款子。”申请执行人刘某向大家宣扬道。刘某将房子卖给刘婆婆一家后,十几万的余款一直未能收到,法院的官司也打赢了,刘婆婆仍然拒绝付款,说是等有钱了再说。刘婆婆背地里说:“钱我是没有打算给了,到时候等执行局的人来了,就让我去拘留所住几天算是抵账了!”但安乡法院并没有对“精明”的刘婆婆采取强制措施。执行局石局长经过深思熟虑后制定了执行方案,告诉大家:“在本案中,我们应该针对她的儿子齐某开展执行工作。据了解,齐某正在恋爱中,这时候最害怕法院的人找他执行,他母亲因为心疼自己的儿子会替他考虑的,到时候就手到擒来了!”行动一周后,齐某和他母亲送来了5万元执行款,在法院的主持下与申请执行人达成了执行和解。    

    执行工作不是蛮干,更要巧干。安乡法院在执行过程中强调执行方法和技巧,对不同案件运用不同的手段见招拆招,收到了事半功倍的效果。在刘某诉李某民间借贷纠纷的执行案中,被告仅有住房一套,无其他财产可供执行。安乡法院创新性地制定了执行被告住房公积金的方案,改变了住房公积金从未被执行过的历史。经过多次探讨和论证可行性后,在住房公积金管理中心的许可和配合下顺利执结,成为了执行住房公积金的第一例案件。市人大副主任杨主任在安乡法院调研执行工作时赞叹道:“真是有勇有谋,不愧是一支智慧的队伍!”    

    晒执行:人大代表全程监督    

    “建立人大代表全程监督制度,既能监督我们工作的公开公正,又能提高我们工作的群众满意度。”安乡法院党组副书记戴先文介绍。安乡法院在全县每个乡镇聘请了1名人大代表担任执行监督员,主动汇报在该乡镇的执行活动,并邀请随行全程监督。案件结案后,将处理结果填制表格送到监督员手中,请其为案件填写监督意见,确保案件的阳光执法。自从监督制度实行以来,无一例缠访闹访执行案件发生。    

    2012年3月,10名人大代表参加了刘某等10人诉宋某排除妨碍执行案。宋某执意修建院大门,而这将阻碍原有道路的通行,引起二十多户居民的强烈不满,坚决要求强制执行。“针对这种敏感性强的执行案件,特别要加强监督,严格按照程序办事,让被执行人心服口服。”承办法官母茂生说道。在执行调解过程中,各基层组织和居民代表纷纷发了言,人大代表参与调解,批评了宋某的行为。面临各种监督和舆论,宋某感到理亏,自行拆掉大门,该案顺利执结。    

    暖人心:司法救助送到家    

    2012年6月23日上午,申请执行人车某坐在家里收到了执行局送来的2000元司法救济款,他眼中含着泪水,说道:“谢谢你们,虽然我的执行款没有到位,但是我知道你们已经尽力了。”两年前,车某因为生产事故腿部受伤,造成了六级伤残,离异后一人带着小孩,日子过得十分艰难。而被执行人张某因为患脊椎毛病将近瘫痪,丧失了劳动能力,赔偿十分有限。安乡法院为车某申请了司法救助款并送到家中,同时请来被执行人的代理人协商调解事宜。车某感叹自己的同时由己及人,理解了被执行人的难处,主动放宽被执行人分期赔偿的时间段,促成该案达成执行和解。    

    “在执行案件中,部分申请执行人生活困难,而被执行人确实无财产可供执行,从而使申请执行人的利益落空,成为需要关怀的弱势群体。给他们些许关怀,让司法救助将成为帮助他们度过难关的暖心袋将是我们义不容辞的责任。”安乡法院院长刘智语重心长地说道。两年来,安乡法院为涉诉涉执弱势群体设立了司法救助基金,为执行案件达成和解助力。共发放涉执司法救助资金26万余元,涉案35件42人次,其中30件达成执行和解,踏踏实实办实事,实实在在暖人心。



来源: 光明网-法院频道
责任编辑: 孟圆

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