2007年以来，周口市中级人民法院新一届党组在传承深厚文化底蕴和吸纳先进司法理念的基础上，审时度势，通过对法院文化进行系统建设和有机整合，反复提炼升华，形成了一套比较完整的法院文化体系。2010年12月，被省高级人民法院命名为全省法院首批法院文化建设示范单位；2010年，被省纪委、省委宣传部、省文化厅、省监察厅联合命名为“河南省廉政文化进机关示范点”，并被省委、省政府命名为“河南省文明单位”……周口市中级人民法院文化建设成果，引起全国媒体和法院系统高度关注，先后有近百家兄弟法院及有关单位慕名前来学习取经。中国法官协会法院文化分会会长李玉成在实地参观了周口市中级人民法院文化建设后欣然题词：“周口法院文化建设，成果显著，异彩纷呈”；省高级人民法院张立勇院长作出重要批示：“周口法院一直重视法院法治廉政文化建设，取得了成功的经验。请政治部牵头，纪检组、党建工作指导处派员参加，对周口中院法院文化建设工作进行考察，以期在全省三级法院推广”。

　　2011年，周口市中级人民法院又将全国法院文化建设示范单位的荣誉收入囊中，全国仅有十四家中级法院获此殊荣。而此前该院还有“全国法院司法宣传先进集体”、“全国法院网站先进集体”、“全国法院审判监督先进集体”、“全国法院立案信访窗口等工作先进单位”……周口市中级人民法院这些光辉的荣誉见证了脚踏实地、积极进取的足印。

　　走进周口市中级人民法院，一股清新和谐之风扑面而来：大门正中间“公正、高效、廉洁、为民”八字院训庄重醒目；办公楼两侧“廉政文化长廊”、“和谐文化长廊”里的名言警句通俗易懂；办公楼的大厅和楼道里悬挂着干警的书画作品；大屏幕显示屏滚动播放干警自己创作的摄影作品和法谚警句；不同楼层电梯出口和墙上装饰的法治名言，体现了法院文化深厚的历史底蕴和独特品位；立案大厅和来访接待大厅宽敞明亮；审判大厅备有各种类型的法律文书样式，装有诉讼须知的信息触摸屏永远打开着；随手可取的诉讼指南、热情耐心的法院接访人员、舒适的当事人休息区，使群众一步入周口市中级人民法院的大门，就能立刻感受到司法文化的贴心和温暖。

　　文化兴则活力生。法院文化具有教育引导、凝神聚力等作用，是推进法院工作科学发展的源头活水。2007年来，河南省周口周口市中级人民法院新一届党组积极推进实施“文化育院”方略，把法院文化建设摆到重要位置，坚持“结合实际，突出重点，逐步推进，务实重效”的工作思路，高起点谋划，高标准建设，采取一系列措施，强力推进工作落实。在省法院的大力指导支持下，通过全体干警的共同努力，文化基础设施显著改善，文化氛围日益浓厚，干警的凝聚力、向心力和创造力明显增强，法院和法官形象得到有力提升，形成了风格独特、系统规范、高品味的法院文化，也助推法院各项工作迈上了一个新台阶。

　　深化思想认识，加强组织领导，为大力开展文化建设提供有力保障

　　首先，抓好思想认识。文化建设是软实力，在某种程度上讲是无形的，没有抓其它工作那样见效快，要把大家动员起来，需要一个过程，对该院而言，更是如此。2007年初，该院新一届党组上任时，法院办公综合楼刚竣工，因建办公综合楼欠帐4千余万元，不仅办公办案条件极差，文化设施几乎为零，而且干警人心涣散，多项工作处在下游未位。有几组数字很能说明当时的情况：超审限的案件比不超的多；四年中有5名干警被追究刑事责任，市级文明单位被摘牌；省委政法委组织的首次群众满意度测评我院在全省法院系统倒数第二，市直倒数第一；信访案件数始终排在前三名；大门口像开会，办公综合楼里像赶会，院长门前排成队；案件发回改判多，案件质量使人愁。在这种情况下，该院党组感到，如果就案抓案，就事抓事，还会出现“摁下葫芦浮起瓢”现象，只有用积极向上的文化，才能把大家的心统起来，才是抓住了根本。该院党组经过深入细致的调研，提出了“素质建院、质量立院、创新兴院、文化育院、科技强院”五院方略，尤其把文化育院摆在重要位置。多次召开党组会统一思想，召开院务会、干警大会进行深入动员。让大家认识到，没有文化底蕴作支撑，制度就会成摆设，干警工作不会有后劲，法院建设就不会有大发展。并通过的积极的行动实践，使大家体会到，进行文化建设不是为了装点门面，而是为了为大家创造更好的工作生活条件；不是哗众取宠，而是脚踏实地，抓根治本；进行文化建设不必然就大拆大建，浪费财力物力，只要结合实际，因地制宜，一样会取得成效。认识提高了，大家的自觉性普遍提高，形成了党组成员分工负责，各部门齐抓共管，广大干警积极参与的整体合力。四次参加全市的歌咏比赛，我们都是组织的全市最大的120人的方队，干警都是积极踊跃参加。五年来，中院组织文艺演出、文体比赛30余场，干警自编自演文艺作品近100件，极大丰富了干警的文化生活。

　　其次，加强组织领导。法院文化建设是个系统工程，需要统筹谋划，加强组织，逐步推进。该院成立了文化建设领导小组，制定了文化建设实施方案，出台了许多具体措施。工作中，坚持分工落实，系统推进，逐步实施，年初有部署，经常有活动，持续不断地抓好软件和硬件建设。并做到“三不三实”，即，不求洋、不摆阔、不急功近利，结合实际、重实用、求实效。通过严密组织，保持了文化建设工作工作经常性、连续性，法院文化建设一年一个样，年年不一样，几年大变样。

　　以大力弘扬司法核心价值观为目标，培育文化建设之“魂”

　　忠诚、为民、公正、廉洁的司法核心价值观，是人民法院精神文化的本质内涵。加强法院文化建设，必须把加强司法核心价值观作为首要任务，作为法院文化建设的精髓和灵魂。该院党组坚持“四要五带一树”抓班子，“重教严管厚爱”带队伍，开展多种教育活动，着力培育公正、廉洁、为民的司法核心价值观，切实加强思想政治建设。以开展学习实践科学发展观主题教育活动和“人民法官为人民”主题实践活动为契机，结合实际，在全市法院开展了“素质教育年”、“作风强化年”、“形象提升年”活动，组织开展到革命圣地参观、重温入党誓词等活动，提高干警的思想政治、职业道德素质。创办以鼓励法官自我学习、自我教育为主要内容的“法院大学”，倡导人人都读书，人人动手写文章，为每名干警建立了学习档案。坚持“五个一”学习制度，即：每周组织一次学习例会、每月组织一次学习讲评会、每季度组织一次读书演讲会、每半年组织一次学术研讨会、每年组织一次专家讲座和英模报告会。开展“五个一”评比活动，即：每年组织一次优秀法官、办案能手、调解能手、计算机应用操作能手、写作秀才评比。通过专题研讨、专家讲座、知识竞赛等生动活泼的学习教育形式，营造人人都读书，竞相学习、实践、提升的浓厚氛围，增强践行司法核心价值观的责任感，使广大干警真正将公正、廉洁、为民的司法核心价值观内化于心、外化于行。该院坚持重教严管厚爱抓队伍，以人为本，关心干警的工作、生活和进步，先后建立了干警食堂、理发室，坚持落实体检、休假、为干警送生日蛋糕和鲜花等制度，按照保密、严谨、从速、阳光、公正的原则，公开选拔中层正副职，解决职级待遇，营造风清气正的用人环境。

　　以促进审判执行工作为核心，夯实文化建设之“基”

　　审判执行是法院的中心工作，几千年来的司法历程，积累了丰富的司法实践经验，是建设法院文化的基础和根基，法院文化建设以此为支撑，内涵才能更丰富，生命力才能更旺盛。在法院的各项建设中，该院都注重融入“法”内容，体现“法”的权威，着力打造“法”文化。综合办公综合楼外形是天平样式，正面悬挂了壮重的国徽，法院大门口两边立柱，各镶嵌了一个法徽，法院大门里则，在大理石上雕刻着醒目的“公正、高效、廉洁、为民”八字院训，使广大干警感受司法的神圣与威严，引导激励干警公正司法、一心为民。为进一步营造崇德尚法的法治文化氛围，该院在办公综合楼和审判楼走廊，分别建立了以包拯、海瑞、狄仁杰等为代表的十大清官长廊；以介绍国内外法学家为主要内容的中外法学家长廊；以审判故事为内容的中外古代法治故事长廊；以陈燕萍、宋鱼水等为代表的模范法官长廊等，让广大法官了解法治知识，学习先进典型，增强法官对职业的归属感和尊崇感，让法院文化成为维系法官职业共同体的精神纽带。法治理念内化为干警的内在觉悟，审判工作的目的性就会更强，措施就会更得力，为大局服务、为人民司法的工作主题就会落到实处。

　　以加强廉政文化建设为重点，筑牢防腐拒变之“堤”

　　廉洁是公正的基础。只有廉洁自律，公正司法才有保障。我们坚持教育讲廉、档案管廉、氛围倡廉、比赛兴廉、监督促廉，用春风化雨的廉政文化，提高法官抵御落后腐朽文化侵蚀的能力，在思想和行动上自觉构筑起一道防腐拒变的防线。一是教育讲廉。注重深化主题教育打好“强心针”，抓经常教育下好“毛毛雨”，进行警示教育，敲响“警示钟”。还邀请周口市市委常委、纪委书记杨正超作廉政建设专题报告，逢会讲廉政，布置工作抓廉政，不断提高广大干警的廉政意识，使广大干警从感情上痛恨腐败、从心理上排斥腐败、从行为上抵御腐败。二是氛围倡廉。在法院东侧围墙，建立了长65米高1.5米的廉政文化长廊，将党风党纪要求、廉政制度规定，以图文并茂的形式展示出来，使广大干警愿意看、容易记、印象深。在办公室、会议室、电梯间等场所悬挂布置了近千幅廉政要求和廉政文化作品，在办公综合楼电梯口制作滚动播放廉政教育电子幻灯片，并坚持每周向干警发送一条廉政短信，无时不有、无处不在的廉政文化，时时刻刻警示、提醒、激励干警，引导干警抬头望廉、低头思廉、行走看廉、办案讲廉。三是档案管廉。该院探索建立了廉政档案、执法档案、绩效考核档案，把干警廉洁自律情况客观地记入在案，与并评先记功、晋职晋级、提拔任用挂起钩来，为每一位干警戴上“紧箍咒”，办理“廉政身份证”。四是比赛兴廉。通过举办廉政文化笔会、廉政摄影书画作品展，在法院内部营造崇尚廉政的浓厚文化氛围，使广大干警在创作中陶冶情操，在品读中受到教育，在鉴赏中获得启发，于潜移默化中丰富和升华自身的素养。五是监督促廉。该院牢固树立监督就是爱护、监督就是支持、监督就是帮助的理念，着力推进裁判文书上网，积极开展庭审网络视频直播工作，主动向当事人发放案件监督卡，将办案的各个环节最大限度地置于诉讼当事人和社会各界的监督之下。仅今年，就组织召开人大代表、政协委员、廉政监督员视察法院工作、召开座谈会105次，邀请代表、委员参与评查案件312件、参与暗访14次，自觉主动接受社会界的监督。

　　以构建和谐社会为内容，体现法院文化之“本”

　　“以和为贵”是中国文化的重要内容和特点之一，在人民群众和广大法官中都具有重要地位，努力打造“和”文化，在法院文化建设中尤为重要。为切实发挥法院维护和谐的职能作用，该院提出并大力倡导“办理一个案件，挽救一个家庭；办理一个案件，救活一个企业；办理一个案件，稳定一个地方；办理一个地方，发展一方经济”的“四个一”办案理念，并在办公综合楼十三楼建立起了荣誉长廊，将当事人赠送的500余面锦旗集中悬挂，并配上图片，附上说明，以此鞭策、激励干警。该院以中华传统美德和传统的调解用语为主要内容，组织编辑了4万余字《调解实用手册》一书，提高干警的调解能力。还在立案大厅右侧，建造了长40米、高1.5米的“和谐文化长廊”，以“家和万事兴”、“百善孝为先”、“谦虚礼让扬美德”、“常怀一颗感恩心”等为主要内容，里面有名言、警句、谚语、歌谣，及广为流传的传统故事，并穿插了漫画、图片等，内容通俗易懂，喜闻乐见。广大法官学习中华传统文化，可以提升司法能力，来访来诉群众，感受“和谐文化”，可以增强和谐意识，促进更多的案件案结事了。

　　以开展活动加强建设为保障，促进文化建设之“兴”

　　法院文化建设涉及的范围广、内容多，加强文化建设，必须动员多方力量，开展多种形式的活动，不断丰富文化建设的内涵，提高文化建设的品味。

　　首先，搭建活动平台。为加大活动组织力度，该院整合资源，成立了“一校一团一社三协会”，“一校”，即“法院大学”；“一团”，即：法院文化艺术团，由中院和基层法院的文艺骨干组成，法院重大活动及重大节日都能随时安排组织节目；“一社”，即：文学社，结合法院工作实际，文学社组织开展“天平在我心中”诗歌大赛等活动，近期还准备将获奖诗歌编辑成书；“三协会”，即：书法协会、体育协会、摄影协会，这三个协会分别组织了廉政书画作品大赛、文化建设笔会、摄影比赛等活动，较好的发挥了组织协调的重要作用。几年来，该院组织开展和参加省、市的诸多文体比赛活动，获得了多个奖项。参加省法院组织的廉政书画大赛和“法官信仰、法官精神、法官形象”演讲比赛，分别获得组织奖，廉政书画赛获奖数占全省法院三分之一以上；还荣获第三届河南省合唱节最高奖“黄河金奖”和全省“唱红歌颂祖国”歌咏比赛一等奖；荣获周口市全民健身日群众广播体操比赛金奖第一名；2007年至2009年连续三年荣获周口市直机关组织的群众歌咏比赛金奖第一名，今年又荣获“唱响周口”歌咏比赛金奖，并与中央交响乐团同台配合演出。还成功举办了纪念新中国成立60周年“欢乐周口文化广场”暨“法官之歌”文艺晚会，受得社会各界的广泛好评。品味高、积极向上、丰富多彩、喜闻乐见的活动，既增强了文化建设的感染力和渗透力，又增强了法院干警的凝聚力、自豪感；既丰富了干警的业余文化生活，又陶冶了干警的情操，使干警在寓教于美、寓教于乐、耳濡目染、潜移默化中受到教育和启发。

　　其次，健全规章制度。制度建设是文化建设的一项重要内容。2007年以来，该院先后制定完善了多项工作制度，经过系统编辑，整理出版了　　40余万字的《制度汇编》一书，建立了一套符合实际、涵盖面广、内容全面、操作性强的规章制度，基本形成了制度的体系化、规范化、科学化，促进了各项工作的有序开展。

　　第三，深入研讨交流。2010年5月，该院与省法院联合召开了“法院制度文化理论与实践研讨会”。中国法官协会法院文化分会会长、最高法院原党组成员、纪检组长李玉成，省法院有关领导，部分高院、中院、基层法院等十余家法院代表和《人民法院报》、《中国审判》、《人民司法》等刊物编辑及部分高校的专家学者参加了研讨会。李玉成会长对该院在法院文化建设方面取得的成绩给予高度评价，指出周口法院文化建设成果显著，异彩纷呈，走在了全国的前列。通过研讨交流，使我们看到了与全国先进法院的差距，明确了努力方向，更增强了抓好法院文化建设的决心和信心。

　　第四，大力改善文化设施。2007年来，在经费紧张，积极偿还4千余万元外债的基础上，还挤出资金，大力加强文化基础设施建设。先后建立电子阅览室、图书室，为干警学习教育提供有力保障，建立了干警食堂、理发室、健身房等，保证干警每人一部电脑，改善干警办公办案和生活条件。今年又新建了塑胶篮球场、网球场、大众健身广场、法官健康健身俱乐部，为广大干警营造了一个拴心留人的环境。

　　文化是一种力量，文化是一种影响，文化是一种情怀，文化是一种温暖。通过几年来的文化建设，广大干警的事业心、责任心显著增强，办案质量的显著提高，法院和法官形象得到有力提升，不仅文化建设工作得到各级认可，法院各项工作也得到了跨越式发展。

　　——队伍素质明显提高。目前，中院干警硕士研究生占25.2%，本科以上学历占98%；五年来，全市法院通过司法考试319人，通过人数居全省法院第一位；有6名干警荣获国家级荣誉，105名干警被授予以上省级先进荣誉称号，推出法官典型10名，有9名干警被市委政法委表彰决定在全市政法系统学习，中院审监庭法官王洪彬荣膺“全国优秀法官”。广大干警责任心、主人翁意识强，中院领导班子凝聚力、战斗力显著增强，被市委评为“优秀领导班子”。

　　——办案质效明显提升。超审限和隐性超审限案件基本杜绝，审限内结案率达99.5%，均衡结案目标初步实现。2010年底全省法院通报的瑕疵裁判文书，市法院没有一例；全省优秀裁判文书评比，市法院获得优秀的裁判文书最多，连续三年被省法院考核为案件评查工作先进，省法院专门在我市召开了优秀裁判文书评析会。注重加强审判管理工作，今年9月，省法院在该市召开了审判管理工作观摩推进会。随着案件质量的提高，涉诉信访量大幅度下降，彻底甩掉了信访大户的帽子，省法院张立勇院长批示予以肯定。

　　——法院形象显著改善。该院在2010年度全省政法机关群众满意度测评中居全省前五名，比2007年提升11个位次。连续几年，法院的工作报告受到了人大代表、政协委员的高度评价和赞扬，并获全票通过。据不完全统计，2007年以来，中院收到当事人赠送锦旗匾额、感谢信累计五百多面（封）。

　　——各项工作跨越发展。该院连续三年被周口市纪委评为廉政文化建设先进单位，并荣获廉政文化建设创新奖。园林建设、卫生工作等多项工作被评为省先进。2010年，被省纪委、宣传部、文化厅、监察厅联合命名为“河南省廉政文化进机关示范点”，并被省委、省政府命名为“河南省文明单位”。立案信访窗口建设、思想宣传、群众体育、法院网站、档案管理、审判监督等多项工作被评为全国先进。2011年10月，被最高人民法院命名为第二批全国法院文化建设示范单位，省法院张立勇院长对此作出重要批示，要求全省三级法院学习推广。

　　总之，实施文化育院，使法院建设迈上了良性发展的轨道，为促进法院工作科学发展提供了有力支撑。广大干警普遍认识到，文化育院，真正受益的是干警，得实惠的是干警。院党组关心厚爱干警，使大家感受到了法院的温暖，解除了后顾之忧；办公办案条件大力改善，使他们工作生活更加舒畅；单位形象好了，群众更加信任法院、理解法官，营造了一个良好的办公办案环境；最直接的是，被评为省级文明单位后，资金也可以发2个月的工资。目前，广大干警参与文化育院的行动更加自觉，主人翁意识显著增强，工作热情空前高涨。

　　刚刚闭幕的党的十七届六中全会，站在时代的高起点上，发出“推动社会主义文化大发展大繁荣”的号召，奏响了“文化强国”的最强音。文化这个软实力，越来越发挥着重要的影响力，成为凝聚力和创造力的重要源泉。站在新的起点上，周口中院将进一步努力工作，开拓创新，不断丰富文化内涵，使法院文化建设有更进一步的加强，法院文化建设的功能和作用得以更大发挥，助推法院各项建设迈上新的台阶。